##经济技术开发区全面提高民营经济综合实力

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1、###经济技术开发区全面提高民营经济综合实力###经济技术开发区坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕推动跨越发展、建设美好开发区主题，以加快转变经济发展方式为主线，以争创民营经济强区为目标，以招商引资和项目建设为主抓手，创新发展模式，创优发展环境，全力增强民营经济发展活力，全面提高民营经济综合实力。一、以“三重一大”为重点，做大民营经济发展的总量。一是通过招商选资实现总量扩张。以招大引强、招高引优为着力点，全力吸引科技型中小企业、产业链关键环节、知名品牌和重大民营经济项目，结合开发区产业发展方向，吸引软件服务外包、光电、总部经济等新兴民

2、营经济大项目。二是通过项目建设实现总量扩张。加快推进重大民资项目建设，促进项目早投产、快达产，增强民营经济发展后劲。三是通过企业培育实现总量扩张。采取优先保证建设用地、优先配置基础设施、优先配置生产要素、优先支持科技创新、优先协调金融支持、优先安排财政扶持等措施，加大对现有民营企业的扶持，全力支持浩通、劳特斯等具备上市条件的企业加快步入上市快车道。重点培育一批规模较大、处于行业领先位置的“小巨人”企业，努力形成民营企业发展梯队，争取更多的企业进入全市20强或百强民营企业行列。二、以科技创新为重点，提高民营经济发展的核心竞争力。一是增

3、强企业自主创新能力。加强对民营企业技术创新的扶持，引导民营企业更加重视创新投入。强化生产力促进中心建设，进一步巩固和提升与大连理工大学、中国矿业大学等高校的科研合作水平，不断完善生产力促进中心的科研孵化器功能，为民营企业技术创新提供优质的设计、研发、试验、检测、新技术推广等支持。二是培育民营企业自主品牌。实施品牌战略，帮助民营企业提高商标注册、运用、管理和保护水平，引导老字号企业申报更高层次的商标，促进民营企业实现从简单模仿到自主创新、从贴牌生产到授权生产的转变。三是提高企业科学管理水平。引导民营企业规范企业内部运作，提高管理水平。

4、特别是引导民营企业加强信用管理、营销管理、企业发展战略管理、信息化管理等现代企业管理，促进企业不断增强内生动力。四是营造吸引人才的政策环境。围绕民营经济发展的要求，从构建引进机制、健全培养体系、完善激励机制和优化生活环境等关键环节入手，科学营造良好的人才环境，确保人才引得进、留得住、用得好。同时，充分发挥人才引进和培养专项基金的作用，引导形成多元化投入体系，增强对高层次人才的吸引力。三、以全民创业为重点，形成民营经济发展的氛围。一是引导全区居民创业。充分利用省、市出台的鼓励全民创业的政策措施，积极营造全民创业的环境，引导全区居民特别

5、是失地农民参与工业企业、三产服务业、农村设施农业的创业，并针对各类创业者的不同情况，提供必要的融资、担保、培训等支持。研究出台开发区促进就业方面的扶持政策，充分调动民营企业在促进社会就业中的作用，切实抓好失地农民，特别是4050人员及大中专毕业生的培训及就业工作。二是引导大学生创业。加强科技创业园、生产力促进中心等创业创新平台建设，积极支持大学生和区内居民创办各类科技企业，为创业项目提供专家咨询、贴身帮办、融资担保等的创业服务。四、以园区建设为重点，构筑民营经济发展的平台。一是搞好发展规划。继续做好高铁国际生态商务区、总部经济园等功

6、能片区的规划，并做好民营经济发展专项规划，为民营经济的发展提供空间和资源保障。二是加快基础设施建设。以规划为指导，全力加快列入“三重一大”的基础设施项目施工进度。特别是做好新的标准厂房建设工作，规划建设新的民营企业集中区，为吸引民营经济项目搭建平台。五、以服务引导为重点，优化民营经济发展的环境。一是提高服务民营经济发展的水平。着力解决好民营企业融资、土地、审批和环评、能评、安评等瓶颈制约，帮助民营企业缓解融资难问题。积极盘活用好和向上争取土地资源，优先保证大型民营企业项目。建好标准厂房，引导民营高科技企业和大学生创业项目进驻标准厂房

7、。二是加强民营企业家队伍建设。进一步完善企业家培养机制，大力实施民营企业家素质提升工程，引导民营企业家增强市场经济意识，培养战略眼光，提高科学决策和市场应变能力。引导民营企业家增强现代管理意识，引入现代管理技术，创新现代管理手段，推动企业管理制度化和规范化。引导民营企业增强开放合作意识，推动民营企业与外资和发达地区企业联动合作，通过引进国内外资金、先进技术和管理人才扩大企业规模，提升发展层次。三是营造民营经济发展的公平环境。在继续做好对大企业、大集团和重大外资项目的政策扶持以外，对民营企业一视同仁，通过健全封闭管理、一站式服务等制度

8、，切实为有发展基础、有发展潜力的民营企业提供政策支持，促进民营企业大发展、快发展。同时，大力宣传民营企业和企业家的典型经验和先进事迹，营造出全社会支持民营经济发展的舆论氛围。