##经济技术开发区全方位壮大农村集体经济实力

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1、###经济技术开发区全方位壮大农村集体经济实力###经济技术开发区以发展农村经济和增加农民收入为目标，优化政策环境、盘活集体资产，全方位壮大村级集体经济实力。全区67个村居上年集体经济总收入达1.85亿元，村均275万元，其中年收入1000万元以上的村3个，100万元以上的村45个。一、建组织，定思路，为发展壮大村级集体经济提供有力的保障开发区从建立组织、制定规划、纳入考核机制入手，为发展壮大集体经济提供有力保障。一是建立三级机构，强化组织保障。成立了区、镇（办）、村三级组织，在村实施了“领头雁工程”，进一步增强发展村级集体经济的活力。充分

2、利用农业科技示范基地，组织开展农业技术培训，增强村级组织和村干部适应市场，发展集体经济的能力。二是制定发展规划，发挥资源优势。把发展壮大集体经济与新农村建设一同规划，明确发展目标和任务，因地制宜，分类指导。从强化村级集体资产管理，盘活闲置资产入手，制定出切合实际，行之有效的发展规划。按照农民增收、农业增效、农村富裕的工作思路，采取领导力量上侧重，资金投放上倾斜，工作安排上突出，政策扶持上加强的办法，发挥地域优势，坚把村办企业作为富民强村的主攻点来抓，大力发展村级集体经济。大庙办事处东贺村、侯集村、大湖村利用开发区优惠政策的支持，通过建设标准

3、厂房、商业广场、引进企业等形式，有效地促进了村集体经济的积累。三是纳入目标考核，建立激励机制。建立考核激励机制，将村级集体经济发展纳入到全区综合科学发展大考核中，分值比重达3%。在年初签订的责任状中明确要求集体经济收入增幅要达到15%以上。把发展壮大村级集体经济列入镇村干部实绩考核的范围，将村干部的报酬和发展集体经济挂钩，对成绩显著的镇村干部要重奖重用，对集体经济发展好的升格为村级党委，已有孟沟、大庙村集体经济发展显著，升格为村级党委。二、抓重点，促增收，为发展壮大村集体经济寻求新的增长点探索集体经济发展多种途径，大力发展二三产业、资产租赁

4、、合作经济组织，形成了比较规范的集体经济运行模式。一是依托区位优势，发展二三产业。将发展二三产业作为发展壮大村集体经济的主导力量，初步形成以标准厂房租赁、农产品加工、商务发展为主体的集体经济发展格局。前姚、西贺、刘湾、孟沟等村立足区位优势，坚持以发展二三产业为依托，先后引资兴办了洗化厂、五金厂、步行街、建材市场等企业，有效转移劳动力2000人左右。2014年西贺村集体经营性收入达到1671万元，其中二三产业收入1600万元，占集体经济总收入的95%。二是发展合作经济组织，增加集体收入。开发区积极适应市场农业发展的新趋势，立足优势，开发能人经

5、济，发挥中介服务组织作用，不断壮大集体经济。大黄山办事处荆山村立足本村种植西红柿、芦荟、辣椒等高效设施农业，成立了蔬菜种植专业合作社，围绕信息引导、品种引进、物资供应、技术指导和流通销售为农户提供系列化服务，实现了农民增收，集体创利的目的。通过中介服务，每年可增加村级集体经济收入20万元，挂靠农产品购销公司和专业合作社，带动了本村产业的发展，初步形成了公司+合作社+农户的产业化发展模式。三是搞好资产运营，增加公共积累。依托资源优势，积极推进村级资产、资本运营，有效地促进集体经济积累。对拆迁安置村现有集体资产进行承包、租赁、拍卖，“以资产换资

6、金，以存量换增量”，以现有资产入股，参与企业发展，“风险共担，利益共享”。西贺、东贺、圩子、刘湾等村居兴建市场和沿街商用房对外租赁，每年都有数百万元的收益；对农业村将荒山荒地绿化后承包给农户搞林下养殖，获取集体经济收入。对养殖种植大村积极培植主导产业，拉长产业链条，在科技、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济优势，有偿解决一家一户办不了的事，从而增加集体经济收入，在富民中实现强村。三、定政策，引外力，为发展壮大村级集体经济拓宽渠道开发区制定扶持政策，盘活资产、招商引资，多渠道发展集体经济，拓宽了群众就业、再就业的渠道，为农村基础设施建设提供

7、了资金支持，改善了村居民的生产生活条件，促进了经济社会全面协调发展。一是制定扶持政策，构建集体经济发展载体。对村级建设标准化厂房，给予30元/平方米的补助，将形成的营业税、房产税开发区留成部分金额连续返还给村集体3年。设立200万元的村级经济发展扶持资金，以奖代补鼓励基层投入。扶持构建发展村集体经济的新载体，用支持工业的理念来支持村级发展集体经济，给予征占村土地总面积的8％—20％的留用地，由村集体经济组织在留用地上建设标准厂房、门面房等经营性用房，用于出租或自营。二是优化政策环境，引资兴办企业。开发区采取招商引资，合资合作等形式，按照从小

8、到大，滚动发展、突出效益、整体推动的思路，一手抓巩固、一手抓兴办，大力兴办了一批生产加工型企业项目。大湖村依托区位优势，引进###旭丰混凝土有限公司；西贺村积极招商引资，引进世纪