##经济技术开发区产业转型升级发展路径的浅析

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1、###经济技术开发区产业转型升级发展路径的浅析一、开发区产业发展现状###经济技术开发区产业基础扎实，形成了以工程机械和专用车辆为主的装备制造、以太阳能光伏和风力发电为主的新能源、以生产性物流和软件服务外包为主的现代服务业三大主导产业，同步壮大了工业电子、食品医药、纺织服装等传统优势产业，加快发展了电子信息、生物技术、总部经济、高新材料等战略性新兴产业。建成了全球第五的工程装备和世界第一的多晶硅生产基地。装备制造业已形成工程机械、矿山机械、建材机械、风电设备、节能燃控设备等五大系列、16大类、200多个品种，2011产业规模已超千亿。以光伏光电为主的新能源已形成一条从硅材料、拉

2、棒、铸锭、切片再到电池片、电池铸件、太阳能发电系统的完整产业链，是###市和开发区规划的千亿产业之一。目前，开发区获得了国家新能源特色产业基地、江苏省国际服务外包示范区、江苏省生态工业园区、国家工程机械特色产业基地、江苏省低碳经济试点园区、全国知名品牌创建示范区等称号。建设了清洁技术产业园、高铁国际生态商务区、软件服务外包产业园、光电微电产业园、中德鲁尔生态产业园、总部经济园等产业发展基地。美国卡特彼勒、德国蒂森克虏伯、法国圣戈班、丹麦维斯塔斯、韩国斗山、徐工集团、香港协鑫等一大批全球知名公司在此投资发展。二、开发区产业转型升级面临的问题开发区经过多年的努力，发展速度加快，产业

3、发展取得了显著成绩。但在发展中，尚有一些方面有待加以完善。一是产业集中度相对不高，尚未形成真正意义上的产业链或产业集群；二是装备制造产业所占比重较大。三是现代服务业比重较低，特别是生产性服务业还较薄弱，有待加快发展。四是土地可持续利用潜力尚待挖掘。三、四措并举推进开发区产业转型升级开发区通过规划引领、科技创新、人才先导、产业链招商，强力推动产业转型升级。（一）发挥规划引领作用是转型升级的前提。按照“以规划定功能、以功能定业态、以地块定招商”原则，加快主导产业和传统产业长远规划编制工作，进一步加快专业园区建设，为产业转型升级夯实基础。实施专业园区功能提升工程，进一步完善高铁生态商

4、务区、清洁技术产业园、软件和服务外包示范区、光电产业园、工程机械配套产业园、新能源和装备制造业拓展区等园区承载产业发展的功能。制定土地利用的用途管理制度，明确不同地段的土地用途、产业布局、配套设施和发展目标。从项目的投资强度、土地产出效益、能源消耗以及单位工业用地增加值等方面进行集约用地的综合评价，强化企业节约集约用地的主体意识。（二）发挥科技创新作用是转型升级的关键。加大科技创新工作力度，通过整合政策资源、创新服务机构等措施，加速企业转型升级。引导企业加强对高端技术的研发与创新，积极开发具有自主知识产权的原创技术和关键技术，加快科技成果转化步伐。在高端装备制造、新能源、光电、

5、生物医药、软件和服务外包等重点技术领域，扶持企业搞好研发中心建设，切实增强企业自主创新能力。进一步完善开发区工业设计公司、融资担保公司、认证检测中心、科技创业中心、人力资源中心、企业技术创新支持中心等载体的创新功能，为企业提供科技开发与咨询评估、科技信息和人才交流等服务。实施商标发展、商标培育、商标创牌和商标保护机制，全力实施“商标强区兴企”战略，以此促进产业转型升级。（三）发挥人才先导作用是转型升级的核心。加强人才的战略性整体性开发，推动高层次人才、重点企业、高技能人才集聚，以人才建设推动转型升级。围绕高端装备制造、新能源和现代服务业三大主导产业以及推进新兴产业发展的需要，培

6、养造就一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才和依靠核心技术自主创业的科技企业家。加大重点领域紧缺急需人才开发力度，依托重大项目、技术研发平台和创新创业基地，着力引进和培养高端装备制造、光伏光电以及低碳新材料、节能环保、电子信息等产业领域，以及科技研发、现代金融、物流管理、软件开发等现代服务业领域的紧缺型人才，发挥人才推进转型升级的核心作用。（四）发挥产业链招商作用是转型升级的根本。牢固确立招商选资的生命线，开展产业链招商，重点引进产业关联度高、工艺技术先进、资源节约和环境友好项目。完善装备制造业、新能源光伏、现代服务业三大支柱产业生态链，围绕高端装备制造、先进光

7、伏光电、新型信息化装备、重大新兴产业等产业龙头项目和产业链关键项目，主攻央企、世界500强、中国100强和领军型科技企业。进一步做粗拉长光伏产业链，切实加大对行业中下游企业引进，完善和延伸光伏产品产业链。以协鑫蓝宝石衬底、晶旺光电LED芯片等项目为基础，重点发展中下游企业，加快形成从衬底材料、外延片、芯片制造到封装和应用的光电产业链。四、产业转型升级的几点建议按照“做强支柱产业、做大新兴产业、做优传统产业”的发展思路，加快产业结构优化升级，把开发区建设成为区域性先进制造业基地和国内领先的高新