南京市城市治理中的公民参与研究

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1、硕士学位论文南京市城市治理中的公民参与研究作者：杨慧超指导教师：马蕾副教授南京理工大学2012年9月MasterDegreeDissertationCitizenParticipationStudyinUrbanGovernanceofNanjingYangHuiChaoSupervisedbyProj．MaLeiNanjingUniversityofScience&TechnologySeptember,2012声明本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发表或

2、公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均已在论文中作了明确的说明。研究生签名：超塑a，)年，。月≯日学位论文使用授权声明南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以向有关部门或机构送交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容。对于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。研究生签名：l盘垃aJ)年，口月汨硕士论文南京市城市治理中的公民参与研究摘要城市的治理影响着我们的生活品质，也影响着城市未来的发展

3、。随着民主政治改革的不断深入，公民对参与城市治理的需求越来越高，公民参与作为公共治理的核心和本质，成为了城市治理中维护公民利益、实现公平的内在保证，成为城市治理的必然手段。而我国转型时期城市“大政府”的管理模式也面临着严峻的挑战，公民广泛参与城市治理已经成为推动社会进步和发展的必然趋势。因此，必须要全面地增强公民的参与意识、提高公民的参与能力、完善公民参与制度、拓宽公民参与渠道和方式、深化城市政府职能改革。基于此，我国许多城市对公民参与城市治理已经做出了尝试，虽然取得了一些进展，但是总体来说我国城市治理中的公民参与普遍性低、参与效果差，

4、仍然属于较低层次的参与。本文结合了南京市城市治理中公民参与的几个案例，并借鉴了一些发达国家公民参与城市治理的经验，探讨了我国公民参与城市治理的现状和存在的问题，分析了导致这些问题出现的原因，并就如何改善城市治理中的公民参与程度提出了对策和建议。关键词；城市治理，公民参与，城市政府，多中心理论，善治理论AbstractUrbangovernancewillaffectourlifequalityandaffectthefutureofthecitv．Withthedeepeningofdemocracyandpoliticalreform

5、，thedemandofcitizenparticipationmurbangovernanceishigherandhigher．Asthecoreandessenceofpublicgovernance，citizenparticipationincitygovernancebecomestheimpliedwarrantytosafeguardcitizen’Sinterests．Ithasbeentheinevitablemethodofurbangovernanceandthewaytorealizethefairness．H

6、owever,t11ebiggovemmentmanagementmodelalsofacesseverechallengesduringthetransitionperiod．Broadparticipationofcitizensinurbangovernancehasbecomea11inevitablen．endtopromotesocialprogressanddevelopment．Therefore，itisnecessarytofullyenhancetheEnhancetheawarenessofcitizens’pa

7、rticipation，toimproveparticipateability,toperlecttheparticipationsystem，tobroadenthechannelsandmeansofcivicparticipationanddeepeningthereforl／1ofcitygovernmentfunctions．Basedonthis，manycitiesinChinahavemadealotofusefulattemptandalsosomeprogresshasbeenmadealready,bethatas

8、itmay,problemsstillexist．citizenparticipationingovernancestillinlowlevel，andparticipationeffectisn，tgoo