重庆民营经济发展软环境对策与建议

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1、袁莅莁羁羃膇虿羀膆莃蚅罿芈芆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羇膂蒀蚂肆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀艿蒆螈蚀罿荿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁螅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇葿螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莂袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇肃芀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀膆莃蚅罿芈芆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羇膂蒀蚂肆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀艿蒆螈蚀罿荿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁螅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇葿螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莂袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇肃芀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀膆莃蚅罿芈芆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羇膂蒀蚂肆芅节

2、薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀艿蒆螈蚀罿荿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁螅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇葿螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莂袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇肃芀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀膆莃蚅罿芈芆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羇膂蒀蚂肆芅节薈肅羄蒈蒄重庆民营经济发展软环境对策与建议刘中十七大报告明确提出：要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局中。而民营经济已成为中国经济当中最具活力的一股力量。各地区各部门要进一步为民营经济创造公平竞争的政策环境、市场环境和法制环境，促进非公有制经济健康发展。重庆作为西部

3、唯一的直辖市，站在胡锦涛同志提出“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会”新高度上，如何加快民营企业的发展，营造“洼地效应”，创建适合民营经济发展的优良环境，铸就西部及至整个中国经济的“新高地”，已经成为了影响到重庆发展的关键战役。一、重庆民营经济发展的现状民营经济已成为我市经济社会发展的“发动机”、扩大就业的“主渠道”，撑起了重庆经济的“半边天”。1、民营经济已成为全市经济增长的生力军。去年，民营经济实现的经济增加值，占到全市生产总值的55%；投资占全社会投资总额的71%。2、民营经济已

4、成为吸纳劳动力就业的主渠道。民营企业的从业人员达587万人，为解决群众的生活问题、维护社会稳定做出了较大贡献。3、民营经济已成为繁荣城乡市场的主力军。我市民营经济实现社会消费品零售总额占全市的84%，有力地带动和促进了我市城乡市场的繁荣和发展。4、民营经济已成为市场体制机制创新的新动力。民营经济作为体制外的力量，对国有企业改组改造和转机建制起到了积极而重要的推动作用。正是有了民营经济的快速健康发展，我市市场经济体制改革才得以深入推进，统一、开放、竞争、有序的现代市场体系才得以逐步形成。5、民营经济的重要性逐步得到了政府及公众正面认可。政府职能部门为配合民营企业发展的

5、需要出台了多项旨在促进民营企业发展的规定，并创全国之先组织了重庆民营企业家年会暨民营经济发展论坛，政府为民营企业提供的政策及服务支持得到明显改善和提高。二、重庆民营经济发展中存在的问题虽然近年来我市的民营经济从质与量上都取得了较大的突破和发展，但总体而言，无论从民营企业的规模总量，还是社会及市场环境方面均存在许多问题：1、我市民营经济的发展虽然取得了显著成绩，但横向比较在全国仍处于相对滞后的状况：经济总量不大。目前，我市民营经济增加值占GDP的比重为55%，低于全国平均水平。企业数量不多。重庆每1000人中拥有企业数仅为2.5个，仅相当于上海的1/5、浙江的1/12

6、。竞争力不强。去年，全市规模以上民营工业企业实现增加值仅占全市工业增加值的39.6%，比全国平均水平低20个百分点；上交税金占GDP的比重仅为5.3%，比全国平均水平低7.2个百分点；进入全国民营企业500强的企业不足10家；全市私营企业平均注册资金147万元，平均雇工仅11人，个体工商户平均资金数额仅1.66万元。2、社会舆论存在负面影响，公众对民营企业的认可程度有待提高。近年来，对于民营企业发展过程中出现的部分社会问题，尤其在对收入分配不公、民营企业经营者个人财富、道德品质等方面的讨论存在均大争议。同时，公众对于自主创业仍旧持较保守态度。并且，公众对民营企业产品

7、认可程度非常低，典型的表现在，具有相当规模的重庆本地食品加工行业，在我市大型“超市”中却难觅踪影，以至于形成了重庆城市居民普遍性地对本地民营企业生产的产品不信任，日常生活必需品、零售商品市场份额几乎被外地或外资企业产品挤占，重庆本地企业生产的产品只能在二、三级市场上销售的怪现象。3、政府为民营企业提供的配套服务不尽完善。目前，少数机关部门和干部对于民营经济在思想认识上还存在较大偏差，缺乏对民营企业“一视同仁”的态度，仍旧存在所有制歧视和身份歧视问题；一些地方部门在履行政府职能时片面强调加强管理，缺乏服务意识，服务意识和制度极不完善；在某些职能部门和机关在为民营企