关于加强经济发展软环境建设的对策建议

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1、关于加强经济发展软环境建设的对策建议随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性经济发展的软环境已经成为地方经济发展的先决条件，成为地区综合竞争力的重要标志。为进一步加强经济发展软环境建设，强化环境带动措施，促进我市经济社会又好又快发展，“强化环境带动”课题调研组认真组织调研，形成了这份调研报告。　　一、我市经济发展软环境建设的总体情况　　近年来，我市围绕优化经济发展环境大目标，以增强服务意识、提高行政效率，规范执法行为、增强队伍素质、完善监督机制为重点，通过强化思想教育，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩

2、，切实解决我市经济发展软环境建设存在的突出问题，促进政府机关及其工作人员依法依规高效行政，公平公正廉洁执法，努力营造务实创新的工作环境、健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、安居乐业的生活环境，为我市经济社会又好又快发展提供了有力保障。　　1、深化行政审批制度改革，建设服务型政府。积极推进行政管理体制改革，推动政府职能转变，提高机关工作效能。积极做好与国务院、省政府行政审批制度改革的衔接工作，按照进一步“减少、下放、简化”行政审批的原则，清理和规范行政审批事项，简化审批环节，提高办

3、事效率。全面完成了市、县两级新一轮行政审批制度改革工作，大幅度减少了行政审批项目。开展“行政服务提速增效创优”活动，改进行政审批方式，加强各级行政服务中心和统一受理窗口建设，完善“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”和“统一受理、集中办理、联审联办” 的工作机制。推进电子政务建设，建设网上审批系统和电子监察系统，推行全程式网上审批。　　2、强化行政效能督查，提高政府执行力和公信力。围绕各级党委、政府的中心工作，及重大决策部署和重大政策措施落实、重点项目建设进展、阶段性重要工作等情况进行效能督查，努力促进重大决策部署和政策

4、措施的落实，协调解决重点项目建设中的困难和问题。围绕企业和群众反映的热点难点问题进行效能督查，深化“四乱两难”专项治理，改进机关服务效能，促进扶持个私经济发展各项政策落实，努力为企业发展排忧解难。围绕各级党委、政府为民办实事项目工作进展情况开展效能督查，保证为民办实事项目顺利实施，努力解决民生问题。　　3、认真受理效能投诉，维护企业和群众的合法权益。建立健全和落实各级效能投诉中心的制度、机制，加大对各类投诉件的查办、督办、联办力度，确保投诉中心有效运作、取得实效。对反映行政效能和经济发展环境问题的投诉，对影响和损害经济社会

5、发展的人和事，坚持直查快办，跟踪督办。依法依规严肃查处，认真督促整改，确保政令畅通。建立效能投诉情况分析制度，及时总结分析效能投诉情况和典型案例，对具有普遍性、苗头性、倾向性的问题及群众反映强烈的热点、难点问题，提出对策建议，同时对部分重大和典型的投诉查处情况通过新闻媒体予以曝光。　　4、深化机关作风建设,建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关。为激发干部队伍活力，提高行政效能，促进机关勤政廉政建设，市委组织部、人事局、效能办制定了机关科级及其以下工作人员轮岗交流工作意见，组织开展轮岗交流工作， 市直机关及行使行政职能的事业单

6、位全面完成了机关人员轮岗工作，县级机关工作人员轮岗交流工作也稳步推进。组织开展“优化发展环境,服务和谐社会”和贯彻落实“四个不让”服务行为准则专题活动，运用不同形式的活动载体，营造浓厚氛围，推进机关作风建设。健全规章制度，规范机关管理，坚持用制度管人管事，完善和落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制等机关效能制度。加大机关作风明查暗访力度，整肃机关作风，查处了一批违规违纪和损害经济发展环境的工作人员。　　5、全面推进政务公开，建设透明型政府。深入开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”主题活动，不断深化政务公开工作。公开程

7、序上求“严”，严格公开程序，把好公开重要环节，实现内容全面公开，决策全程公开；公开内容上求“真”，坚持把关系经济社会发展的重大事项，关系民权、民生的重大问题作为政务公开主要内容；公开标准上求“高”，坚持公开的公正性、透明性、实效性，突出群众的知情权、参与权、监督权，力求内容的真实性、全面性、及时性，确保公开的制度化、规范化、常态化。严格要求带基层，抓好本级公开，带动系统公开，促进基层公开。创新载体促转变，创新政务公开形式，以电子政务为抓手，以建立行政服务中心或统一受理窗口为龙头，大力推行网上公开、听证公开、新闻发布公开等新

8、载体，实现从分散公开向集中公开、从固定公开向动态公开、从单一形式公开向多种载体公开、从传统方式公开向现代电子政务公开的转变。强化政务公开制度保障作用，完善主动公开和依申请公开等制度。组织编制政府信息公开指南、目录，认真组织实施《政府信息公开条例》。　　随着软环境建设不断推进，我市各级各部门工作机制更加健