新加坡的法制情况介绍及对我们的启示

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1、新加坡的法制情况介绍及对我们的启示发布时间：2007-01-0912:39:08　浏览量：3431重庆市第一中级人民法院民四庭庭长 彭朴   科学缜密的法律体系是新加坡政府治国、强国的重要支柱。依法治国是新加坡政府执政的一柄利剑。在推进我国法制现代化建设进程中，新加坡严谨规范的法制建设，有诸多值得我们学习和借鉴之处。 一、独具特色的新加坡法律制度   在新加坡独立前，其境内所适用的法律均为英联邦法律。1965年新加坡获得独立，便走上了自主立法的道路，在短短的近40年的时间内，新加坡建立了一整套具有本国特色的法律制度，新加坡法律制度虽是建立在

2、英国的法律制度基础上的，但它没有照搬照抄，而是符合国情，贴近实际。有些做法不仅有违英美法系的本质精神，也与当前我国司法改革中保护人权和轻刑化的努力方向不符。最典型的就是坚持了“鞭刑”、绞刑这两种刑罚；而且在证据上，对官员腐败采取有罪推定，如果一个官员被发现生活阔气，消费明显超过收入，或拥有与收入不相称的财产，法院就可以此作为受贿的证据。新加坡的法律工作者认为，严刑峻法是“弹丸小国”生存与发展的必要手段，它的存废只能由现实效果来检验而不能仅仅根据某种学说或理念。尽管国际司法界对此颇多指责，在某种意义上确也影响了新加坡的国际形象，但这并不影响上

3、述法律规定的严格执行，因为这符合国泰民安的需要，得到了广大民众的认可和支持。我国改革开放以后，随着对外交流活动的不断增加，司法改革中可能会更重视吸收和借鉴西方国家的法律制度及精神。新加坡的实践充分说明，法律制度的立、改、废，一定要综合考虑本国的各种条件和因素，而不能盲目的照抄照搬。从法律制度的功能来看，汲取一切法制文明成果，紧密结合本国实际，走自己的路的原则更应贯穿于我国的法制建设和司法改革工作。通过考察访问国会、初等法院，其法制建设主要有以下特点：   1、法律体系周全缜密，可操作性强   新加坡法律体系的首要特征是完整。殖民统治结束后，

4、英国人给新加坡留下了一套比较完整的英国法体系。建国后，新加坡在继续沿用英国法体系的基础上，又根据新的条件，新的经济发展需要制定了一系列新的法律。据不完全统计，新加坡建国至今共制定现行法律400多种，并使宪法、国会法令与附属法规、司法判例、法律惯例形成一个完整的法律体系。法律调整的范围非常广泛，从政府权力、司法责任到民族宗教，从商业往来、交通规则到旅店管理，一直到公民生活的各个方面，几乎无所不包，以至口香糖不得在新加坡生产和销售也以法律形式加以规定。这一完整的法律体系覆盖了社会生活的方方面面。新加坡已是一个法律关系渗透到国家、社会、家庭各个方

5、面的法制国家，一切均置于法律法规的调整之中，有“无事不立法”之说。    2、严刑峻法，盛世用重典   新加坡法律之严厉，为世上所仅有。对违反新加坡法的犯罪者惩罚严厉，凡是杀人、绑架犯、走私毒品、谋财害命犯、持枪抢劫犯等凶犯处以绞刑。对轻微违法行为则大量采用罚款的处罚措施。保留传统的鞭刑与大量采用罚款形式是新加坡严格执法中颇具特色的做法。前总理李光耀一直坚持这样一个信条：不仅乱世用重典，盛世也要用重典。新加坡法制的“严刑峻法”，主要表现在以下几个方面：（1）法定刑普遍较重。如贩卖或携带15克海洛因或30克吗啡者要被判处绞刑；(2)保留了传统

6、法制下的肉刑——鞭刑。往往一鞭打下去，皮开肉绽，足以威慑歹徒，使其念之发抖，甚至终身不敢再犯；(3)举证责任倒置现象普遍。在新加坡举证责任倒置似乎已不是一种特例，在数类案件上如毒品案件、贪污案件等均由被告人证明自己无罪或罪轻；(4)以作案次数量刑。即不管嫌疑人行为是否触犯同一罪名，均以作案次数分别量刑，然后再合并执行；(5)绝大多数犯罪没有数额和情节的要求。另外，新加坡对于可能影响社会安全的携带武器行凶或导致种族冲突的案件，法庭会特别予以重判。新加坡人相信“重罚之下，必有怯者。”他们在城市和社会管理中非常重视罚款这一手段作用，其特点是罚款范

7、围广、名目繁多；罚款程序明确具体，可操作性强；罚款数额大，足以使受罚者心疼。在新加坡的大街小巷都可以看到各种“不准”、“禁止”、“不能”等告示牌，不同违法行为的罚款都有具体、明确的规定，如随地吐痰，最高罚款1000新币（1新币折合人民币5元），在电梯里吸烟罚款500新币，在公共汽车里吸烟罚款1000新币，上公共厕所后不冲水罚款500新币，过马路闯红灯罚款200新币等等；据统计，新加坡国库罚金收入相当可观，平均每年有900多万新币。对于运用罚款手段还不足以阻吓的违法行为，新加坡则并合运用罚款和强制劳役的手段，例如对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还

8、要责令他们穿上标有“我是垃圾虫”字样的特制服装，在规定的时间和规定的地点打扫公共卫生，并通过报章和电视等传媒予以曝光。在新加坡，所有的法律、法规都得到严格执行，执法和司法实践中绝