中日地震应急救助体系比较研究——以汶川地震和311地震为例

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1、中图分类号:C939论文编号:102871012-S059学科分类号:120401硕士学位论文中日地震应急救助体系比较研究—以汶川地震和3•11地震为例研究生姓名黄立江学科、专业行政管理研究方向行政管理的理论与实践指导教师沈一兵副教授南京航空航天大学研究生院人文与社会科学学院二О一二年三月NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofHumanitiesandSocialSciencesEmergencyrescuesystemofe

2、arthquakeinChinaandJapan:AComparativeStudyAThesisinPublicManagementbyHuangLijiangAdvisedbyProfessorShenYibingSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofAdministrationManagementMarch，2012承诺书本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注

3、明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的学位论文在解密后适用本承诺书)作者签名：日期：南京航空航天大学硕士学位论文摘要随着社会经济的迅速发展与城市化及人口的高度集中，包括地震灾害在内的自然灾害对人类生活的影响日趋严重。由于灾害存在着不确定性和巨大的破

4、坏性，防震减灾工作理所当然地受到科学技术界和各国政府的关注。我国在防震减灾工作方面提出了建立健全“地震监测预报、震灾预报和紧急救援”三大工作体系，在自然灾害应急救助体系中构筑了十大基本系统，从体制上为防灾减灾工作打下了坚实的基础。但是现有的应急管理体制的作用并没有在实际工作中完全发挥出来，而本文就是从地震的应急救助角度出发，试图找出我国地震应急的缺陷，提出进一步完善应急管理体制的建议。本文以我国汶川地震和日本3·11大地震为例，介绍了两次地震发生的原因、造成的损失以及震后的一系列应急工作。文章从政府救助、社会援助、民众自救三个维

5、度进行阐释，通过对中日两国在地震应急救助的应急预警、应急响应、应急救助等方面进行比较，找出我国与日本在地震应急管理方面存在的差距，并从日本地震应急管理中寻找对我国应急工作有启发的地方，对我国地震应急救助体系进行重构。关键词：地震，应急救助，地震应急，救助体系，比较研究i中日地震应急救助体系比较研究—以汶川地震和3·13地震为例ABSTRACTAlongwiththerapiddevelopmentofthesocialeconomyandurbanizationandthehigh-concentrationofpopulati

6、on,theharmtopeople’slifebynaturaldisastersincludingseismicdisastersismoreandmoreserious.Duetothegreatuncertaintyanddestructibilityofthedisasters,earthquakepreventionanddisasterreductionhavebeenconcernedrightlybygovernmentsandscienceandtechnologycircles.Ourgovernmenth

7、asputforwardtoestablishandimprove3systemsonearthquakepreventionanddisasterreduction,whichcontainingearthquakemonitoringandpredication，earthquakepredictionandemergencyrelief.Tenbasicsystemshavebeenconstructedintheemergencyandreliefsystemofnaturaldisaster，whichlayasoli

8、dfoundationfordisasterpreventionandmitigation.Butavailableemergencymanagementsystemdoesnotdoitworkcompletelyinourpracticalwork.Howe