加快我区民营科技企业发展的对策与建议

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1、加快我区民营科技企业发展的对策与建议政协郭溪镇工委近几年，我区国民经济持续快速发展，尤其是民营企业成为经济发展的主力军，随着经济全球化的到来，我区经济要持续快速发展，提前进入全面小康社会，还要靠科技进步这个动力，而民营科技企业的涌现和发展，将使我区经济保持持续较快发展成为可能，因此七届区委顺应时代发展潮流，及时提出“一城四区”发展战略，把“科技轻工区”摆在“四区”之首。其重要性不言而喻。为使我区民营科技企业得到又好又快发展，近段时间来，我们进行了一些调查研究，现就我区民营科技企业发展中存在的问题及对策建议作发言。一、我区民营科技企业的发展现状具有以下几个特点（一）发展迅速，但仍与

2、民营经济强区地位不相称。自2000年以来，我区民营科技企业获得了长足发展。到2006年底浙江民营科技企业总数已达193家，技工贸总收入达到18.9亿元，平均销售收入达1000万元。从整体来说，我区民营科技企业同“民营企业强区”、“经济总量与人均GDP居全国前列地位”相比仍显不足。（二）规模较小，效益较佳，发展前景看好。我区的民营科技企业规模普遍较小，但效益较佳。如浙江恒丰泰减速机制造有限公司，采用了先进的絮凝剂技术，显著提高了产能，是普通槽的4-6倍，先进的DCS控制系统，保证了设备的高效运行（普通槽无）该项目通过了省级技术成果鉴定，主要性能指标达到国际先进水平，生产能力大大增强

3、，当年实现销售订单1.76亿元，销售收入1.35亿元，上缴税收850万元，位列机械行业前茅。5（三）以传统产业转换升级路径为主。我区高新技术产业的发展主要有两条路径。一是传统产业转换路径，即现有的企业通过产品开发、技术创新，完成由传统产业向高新技术产业的转化。我区大部分科技型中小企业由传统产业发展或转产而来。二是技术人员利用自己的知识和技术，通过与投资者或融资者合作，将技术转化为产品。二、我区民营科技企业存在的问题一是金融环境存在严重缺陷，民营科技企业融资仍困难重重，机制亟待完善；二是企业科技人才、经营人才短缺。而融资与人才问题是民营科技企业发展面临的最直接的问题；六是土地供应指

4、标没有保障；三是企业发展的体制环境仍有待完善，服务体系有待健全；五是民营科技企业的定义不清晰，还存在着歧视性问题，企业税负仍偏重，民营科技企业并未享受真正的优惠；四是大多数民营科技企业由传统产业升级、转换而来，企业的体制创新问题突出。三、我区民营科技企业发展对策建议（一）培养与引进人才是民营科技企业发展的关键1、要培育和引进技术研发人才。民营科技企业发展的根本在于人才。他们必须具有扎实的业务能力，不仅学有所长，掌握某一方面先进的核心技术，拥有自主知识产权或专利，而且要勇于开拓，具有创国际一流的雄心和艰苦创业的精神。这样的人才除了自己培养外还要大胆引进。人才引进形式可以多种多样，如

5、实行工时弹性制、工作异地制、开发项目合同制，把双方的权利义务通过合同来实现。被引进的人才除了给予良好的工作条件、优厚的生活、经济待遇外，必须为其事业发展创建良好的环境。52、加快技术工人队伍建设。目前，民营科技企业技术工人的严重短缺已影响到科技企业的快速发展。全国技工的缺口在80%左右，我区也与此相近，这在汽摩配、高新技术、电器、机械等行业尤为突出，政府应高度重视这一问题。一是要推进技工职称评定的规范化，提高技工待遇。要在工人队伍中树立起追求技术、勇于创新的风气；在社会上树立起重视文凭职称更重视技能的观念。二是大力促进职业学校、技工学校、职业培训与中专、大专教育的发展，鼓励民办职

6、校、技校与大中专学校。三是引进国外技工培育方法与模式，与国外知名院所或公司合作，进行快速强化培训。四是目前我区民营科技企业工人的待遇与经营管理人员、科技人员的差距过大，要不断提高技术工人的待遇，缩小行业内、企业内白领与蓝领职工的收入差距。3、加快商业银行的机制创新与金融创新。从有关资料显示，商业银行（包括股份制银行）还是有钱可贷，但往往以安全性、流动性与增值性为由对放贷极为“谨慎”。商业银行改革严重滞后于我国社会主义市场经济的发展要求。银行必须要勇敢地为社会承担风险责任。加强金融创新，为民营科技企业提供多形式、全方位服务。民营科技企业取得的专利权、商标专用权等，经济产评估事务所评

7、估，有关部门审核认定后，可按照评估的实有和无形资产价值作为质押，申请银行贷款。对有出口业务的实行出口退税质押贷款，应收账款质押贷款，要开展联保协议贷款等，同时要大力拓展票据业务，使之逐步成为民营科技企业重要融资渠道。对商业银行向民营科技企业贷款等给予营业税、所得税减免。4、设立政府扶持基金。区政府每年应拿出一定资金建立“民营科技企业发展基金”，企业技术项目经审定，可申请“民科基金”5的介入和资助，包括直接拨款和贷款贴息、融资担保等。科技行政主管部门每年可从科技三项经费中划出一定比