##县关于应急预案体系建设的总结

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1、###县关于应急预案体系建设的总结市应急办：根据###市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》（徐政办传〔2012〕88号）要求，现将我市近年来应急预案体系建设情况总结如下：一、应急预案体系建设基本情况。根据五大类突发事件发生的规律，我市认真完善和制定相应的应急预案，同时注重通过演练加以论证预案的合理性和可操作性，切实推进应急预案体系建设工作的规范化、制度化和程序化。1、应急预案体系建设情况。我市应急预案编制工作由分管领导主抓，具体由应急办牵头组织，各相关部门联合参与。目前，我市制定和下发了1个

2、总体应急预案、30多个专项应急预案、100多个部门应急预案、300多个基层应急预案，基本形成了多层次、覆盖广的应急预案体系。2、应急预案演练情况。根据制定的应急预案，我市突出预防气象灾害、环境灾害、地质灾害、地震灾害、森林火灾、动物疫情、公共卫生、群体事件等重点，积极开展应急预案演练。共二、应急预案体系建设工作开展情况。4近年来，我市严格按照上级及相关法律、条令、文件要求及精神，结合多年来处置突发事件的经验教训，精心组织应急预案编写工作，基本形成了处置流程清晰、针对性和操作性强的应急预案体系。同时，各职能部门及单

3、位也制订了相关的应急预案，成立了相应的应急组织，在全市形成了一张应对突发公共事件的大网，在应对各种突发公共事件中，发挥了积极的作用，取得了显著成效。到目前为止，全市已经建成覆盖各镇、各高危行业和重点企业、各社区的应急预案体系。2011年11月26日，我们又专门下发通知，要求各镇、各单位对原有应急预案进行修订，对各镇、各单位的应急预案，我们召集相关应急管理方面的专家，严格从各个层面把关，逐一进行评估，切实增强预案的合理性及可操作性。今年年初，我们又将《###市突发公共事件总体应急预案》（征求意见稿）下发给各个单位，

4、广泛争取相关部门及单位意见，多次召开专家组会议进行论证，总体应急预案修订工作也即将完成。为提高应急预案的可操作性，提高突发事件应急处置能力和水平，近年来，我市注重预案编制与演练相结合，在特种设备、地震、消防、水上救援、环保等重点领域多次进行预案演练，有效提高了突发事件的应急处置能力。针对郯庐断裂带这一特点，我市多次在城区和乡镇中小学集中开展地震、消防应急演练活动。去年10月份，由市应急办牵头协调，市人武部、安监局、公安局、环保局、消防大队等部门和单位在###市利民化工有限公司举行了###市军地联合演习，通过现代科

5、技手段，提高了应急演练水平。三、应急预案体系建设过程中面临的主要困难和问题。近年来，我市应急预案体系建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题：一是各部门、各单位对应急预案体系认识不足，仅限于制定上级政府、部门安排的预案，结合实际制定的比较少，部分内容没有制定预案，比如金融突发事件、生物灾害等，使应急预案体系建设专项规划还不能完全适应预防和处理突发事件的现实需要。4二是组织基层单位和群众开展应急演练不够深入，应加大应急演练的覆盖面，切实增强应急预案的实用度及人民群众的参与度。同时，还要进一步加强部门之间联合

6、作战的能力。三是应急救援队伍对预案情况不够不熟悉，不能按照完整的预案流程处置突发事件。四是应急预案体系建设工作财政投入相对较少，同时预案编制过程中也缺乏相应的专家指导。四、加强应急预案管理工作的一些思考。一要切实提高对应急预案体系建设工作重要性的认识。凡事预则立，不预则废。预案编制工作是应急管理工作的前提和基础。抓好应急预案编制工作，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，是各级政府应急管理工作的重点之一。通过制订应急预案，对突发事件处置程序加以规范，对相关部门、单位、人员的责任加以明确。一旦发生事故，及时启动应急

7、预案，实施科学应对、有序救援、有效救援，可以将事态控制在最小范围之内，最大限度减少损失。二要加强对应急预案编制工作的领导和组织。应急管理办公室的一项重要职能就是负责组织修订应急预案和审核专项应急预案工作。我市将切实按照省市对应急管理工作的要求，建立健全工作制度，把应急预案编制工作作为全面履行政府职能的一项迫切任务，全面纳入重要工作日程，同时提供必要的工作条件，保证预案编制工作的顺利进行。三要做好危险源排查评估，提高预案的针对性、可操作性。4应急预案非常重要的一项内容就是预防预警机制的建立。我市将通过危险源的排查工

8、作，摸清本单位、本部门事故发生的规律，并认真分析本部门事故发生的原因和重点部位，对危险源进行全面评估，总结经验教训。从而使预案符合实际，既能用，又管用，成为看得见、用得上的一项制度。要让群众参与预案的制定，并把预案中的各项措施和责任落实到每个单位、每个人。同时做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级标准，明白简洁，便于操作。四要加强突发公共事件应急处置专业队伍的建设和