关于保持工业经济平稳较快增长

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1、仑政〔2012〕87号关于加快北仑工业强区建设的若干政策意见（2012年10月12日）各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：为加快我区工业强区建设，贯彻落实省、市支持工业转型升级、推进工业强省建设的有关政策精神，增强全区工业实力，建成全省工业强省建设的示范引领区，为实现区第七次党代会确立的各项目标任务，推动全区综合实力跻身全国同等城市“第一方阵”奠定更加坚实的基础，现结合我区实际，提出如下若干政策意见：一、营造工业强区建设氛围-12-1.加大舆论宣传引导。统一

2、思想，充分认识发展工业和推进工业强区建设对拓展北仑发展优势、增强综合实力、提高竞争能力的重大意义和新时期的重要任务。大力发挥宣传部门和新闻媒体作用，创新政府职能部门工作方式，做好各级各类支持工业转型升级和推进工业强区建设的政策、举措和精神的宣讲和指导，使广大企业充分了解政策，用好用足政策。着力发掘一批投资理念先进、结构调整得力、发展举措有效的企业和行业先进典型，促进企业借鉴学习，增强共识，提振信心和能力。深入宣传推动工业强区建设的工作进展，不断改善发展环境，创新服务方式，引导企业再创发展新优势，推动资本、资源和

3、人才更多地投向以工业为主体的实体经济，促进工业由大变强。二、促进工业有效投资2.推进重大项目引进建设。依托产业基地（功能区）建设和全域城市化发展，重点围绕石化、装备制造、汽车及汽配、钢铁、能源等主导产业，以及新能源、新材料、新装备等战略性新兴产业，强化产业招商选资，着力引进一批技术先进、带动能力强、附加值高的产业项目，积极谋划和储备一批重大优质项目，争取在总投资超过20亿元的先进制造业项目和总投资超过3亿元的战略性新兴产业项目上有新突破，五年推进实施百个以上对做大工业总量、提高产业层次和转变发展方式有重大示范带

4、动作用的工业项目。积极-12-推动重大临港工业项目建设得到国家、省里更多支持，列入区域和产业规划布局，推进一批临港工业大项目前期审批和开工建设。全力以赴做好重大项目、战略性项目和重点工业技改项目的报批和建设，在未供地前对土地取得主体相对明确的重大项目，实施模拟审批、交叉审批，提升审批效率。努力破解项目在资金、征迁和建设等方面存在的困难与问题，促使符合产业导向的项目尽快落地开工，促进在建项目顺利建成。继续实施“一个项目、一名联络员、一个责任部门、一名分管区领导、一条龙服务”工作推进制度，及时协调解决难点问题，确保

5、重大项目在短时间内取得大突破。3.鼓励民间投资健康发展。认真落实各级鼓励民间投资健康发展的相关政策，努力营造有利于民间投资和中小微企业发展的环境。鼓励以民营企业为主体的中小微企业瞄准产业转型升级方向，积极投资综合效益好、发展后劲足的战略性新兴产业，引导中小微企业依托现有产业基础，大力开展传统优势产业的“升级”投资，充分发挥民间资本在转型升级、推动发展中的重要作用。积极支持民间投资进入基础设施、金融服务、公用事业、社会事业等领域。三、推动工业转型提升4.加强产业政策扶持。围绕工业强区建设要求，完善区级综合性产业发

6、展政策，重点扶持科技型、成长型、创业型企业发展，具体政策一年一订，并另行发布。区财政从2012年起三年内每年安排1000万元小微企业发展专项资金，用于支持企业融资扶持、技术改造、工业设计、管理提升和载体支撑等。-12-提高财政资金扶持力度，每年安排9亿以上产业发展专项资金，并保持稳定增长。5.鼓励企业创业创新。大力引进和培育高新技术企业和科技型企业，增强引领和带动作用。鼓励和支持重点企业建设研究院。鼓励各类投资主体利用闲置商务楼宇和工业厂房等改造建立中小企业创业基地，鼓励产业基地（功能区）规划建设一批适宜中小企

7、业的标准化多层厂房。鼓励中小企业增加技术研发投入，实施一批重点项目和关键技术、产品的技术改造，推进中小企业工程（技术）中心建设，建设满足中小企业需要的公共技术服务平台。经认定的市级及以上中小企业技术服务平台，其所取得的技术转让、开发和与之相关的咨询、服务等业务收入，免征营业税。6.推进优势企业培育。进一步创新举措，对龙头骨干企业深化落实“一企一策”、“一事一议”政策，加快向“总部型、高新型、带动型、品牌型、上市型企业”等“五型”企业迈进，力争形成一批具有国际竞争力的大企业大集团，努力培育北仑的跨国公司。加大高成

8、长企业培育力度，鼓励有条件的企业发展成龙头骨干企业或行业“小巨人”企业。实施企业创新提升工程，加大企业在技术、创新、人才、品牌和管理等方面的投入，推进一批支撑性项目建设，提高市场竞争力和抗风险能力。选择一批重点企业开展信息化总部企业试点，按照信息化设备和研发投入总额给予一定补助。7.提速新兴产业发展。立足区域实际，进一步完善战略性新兴产业发展规划，重点发展新材料、新装备、新能源-12-