全省交通运输行业继续集中开展安全生产

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1、全省交通运输行业继续集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案按照全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动视频会议和《吉林省安全生产委员会关于印发吉林省继续集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（吉安委〔2013〕5号）要求，省厅决定，在全省交通运输行业继续集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违”专项行动），特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实国务院、交通运输部、省政府有关开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作部署，继续深入开展全省交通运输行业安全生产领域“打非治违

2、”专项行动，坚决严厉打击非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，切实解决影响和制约全行业安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全行业安全生产形势稳定。二、组织领导省厅成立以常晓春厅长为组长、李恩会副厅长为副组长的“打非治违”专项行动领导小组，全面负责交通运输“打非治违”专项行动的组织领导，厅安委会成员单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在厅安委会办公室，具体负责交通运输安全生产“打非治违”专项行动的工作协调、情况调度和指导监督。三、重点范围和时间要求（一）重点范

3、围：交通运输行业交通基础设施建设（养护）项目、道路运输、水路运输等非法违法生产经营行为。（二）时间要求：5月末至9月底，对重点范围涉及的内容集中进行整治。四、重点内容　（一）交通建设1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事交通工程施工建设的；2、不履行建设管理程序、非法从事建设项目活动的；3、建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；4、施工单位超越资质范围承包、非法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；5、施工企业无相关资质证书以及

4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无交通运输部门安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建设施工的；6、违反新、改、扩建项目安全设施“三同时”规定的；7、工程项目未严格履行基本建设程序及建设单位干涉施工单位正常项目建设管理的；8、大型起重机械违法安装和使用行为。（二）道路运输9、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输、出租车运输的；10、营运车辆在客（货）运站超载超员、非法改装车辆从事运输的；11、客运车辆不按规定线路行驶的，旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；12、车辆超限超

5、载运输的。（三）水上交通13、未持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书的运输船舶；14、运输船舶超限超载、不适航、大船小证的；15、运输船舶不按要求配备船员或船员不适任的；16、未经批准的渡口渡船非法经营的；17、乡镇非运输船舶以及渔船、农用船等非运输船舶载客的；18、内河船舶非法从事水上砂石运输；（四）其他19、违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的；20、瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；21、非法用工或未依法进行安全培训、无从业资格证

6、上岗的；22、应急救援队伍、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的；23、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；24、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。五、方法步骤坚持企业自查自纠与行业主管部门督促检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。交通运输行业“打非治违”专项行动分四个阶段进行：（一）制定方案、自查自纠阶段（5月28日至6月15日）。全省各级交通运输主管部门、厅直各有关单位要及时制定本地区、本单位的“打非治违”专项行动实施方案，并于6月5日前报

7、厅安委办。各部门、各单位要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，结合近年来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，找准主攻方向，明确打击的重点内容，大力整治非法违法违规行为，消除安全隐患。（二）联合执法、集中整治阶段（6月16日至7月15日）。各级交通运输主管部门及厅直各相关单位要在第一阶段工作的基础上，积极协调相关部门组成联合执法行动组，对企业非法违法、违规违章生产经营建设问题进行集中清理检查，始终保持“打非治违”高压态势，切实做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法

8、违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律依法责令停产整顿，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（三）全面检查、重点督查阶段（7月16日至8月15日）。各级交通运输主管部门及厅直各相关单位要建立“打非治违”专项行动台账，加强动