以民营科技企业为载体加强科技中介体系建设

《以民营科技企业为载体加强科技中介体系建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、以民营科技企业为载体加强科技中介体系建设洪江市科学技术局洪江市位于湖南西南部，现辖25个乡镇，43万人口，其中农村人口33万，总面积2200平方公里。这里，资源丰富，但农村经济欠发达，农民不富裕。全市农业总产值仅8.68亿元，农民实际可支配收入约2000余元。农村经济的落后，关键是科学技术跟不上。几年来，在国家关于科技改革和发展的一系列方针政策指导下，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的总体发展思路，洪江基本形成了以民营科技企业为载体，向农村提供科技信息、成果推广、企业诊断、人才培训和科技战略、规划等系列服务的中介服务体系，在促进科技与经济的有效结合过程中发挥了较重要的作用。一、统一

2、认识，加强领导在县域科技工作中，如何加强科技中介体系建设，我们认为重点是认识，关键是领导。市委、市政府科技中介工作高度重视。2002年初的政府常务会议决定，①.把加强农村技术中介机构建设作为市委、政府贯彻落实江泽民同志“三个代表”7重要思想的重点工作，列入全市乡镇双文明目标管理，由科技局考核打分；②.成立市加强农村技术中介机构建设领导小组，由分管科技的副市长任组长，分管农业的副市长和市政府办主任为副组长，其他相关单位行政一把手为成员，科技局局长任办公室主任，办公室设科技局。在去年三月召开的洪江市第一届人民代表大会第五次会议和全市三级干部会议的政府工作报告中，又将农村技术中介机构建设工作列入政

3、府重点工作。由此，在全市上下形成了共识，即农村技术中介机构建设工作关系到农民致富、农村发展和科技兴市战略的实施，不但要抓，而且一定要抓好抓实抓出成效，各乡镇和相关部门责无旁贷。有了市委、政府的高度重视，有了各相关部门的支持，有了加强农村技术中介机构建设的工作氛围，为我们实施农村技术中介机构建设奠定了良好的基础。二．确定模式，抓好试点加强农村技术中介机构建设，各地都在积极探索，还没有一个固定的模式。因此，我们在认真总结以往经验教训的基础上，根据洪江市农业经济的实际，设计了一个基本模式，并且通过试点取得经验。（一）我市农村技术中介的基本框架我市农村技术中介建设的基本框架是“十大龙头，600农户，

4、四级管理”。“十大龙头”，即全市按照“科技＋公司＋基地＋农户”7的模式，建立十大民营科技企业，并以企业为载体，上连科研院所，下连基地农户，形成利益共享，建立起一个在市场经济条件下，全新的农村技术中介体系。“600农户”，即龙头企业根据生产经营的需要，通过基地与相关农户签订生产和技术服务合同。十大龙头企业率先带动600农户，通过600农户的辐射，推动全市农业生产结构调整，提高农产品科技含量，增加农民的收入，加快农业的现代化进程；“四级管理”，即市科技局负责技术合同的认定和登记管理，龙头企业负责基地技术合同管理，基地负责农户技术合同管理，农村科技示范户负责所属辐射农户的技术合同管理，确保科研成果

5、的有效实施，提高农民的产收效益。（二）我市农村技术中介机构建设运作方法农村技术中介机构运作的主体是十大民营科技龙头企业，其基本运作方法如下：１．组建民营科技中介企业。企业创办人根据市场需要，采取独资和股份制的方式，投资创办民营科技中介企业。２．寻找技术依托单位。企业根据生产需要，与科研院所或技术发明人签订技术成果转让合同，结成战略发展伙伴，为中介企业未来发展奠定技术基础。３．创办生产基地。企业根据生产产品的需要，选择适应本企业批量生产的基地，并与其签订中介技术服务合同，按照合同对基地实施技术服务，并收取中介费。４．7择优选择示范农户。企业与基地签订合同以后，基地即可在当地择优选择示范农户，所

6、选择的农户最好是基地建设范围内的农户，否则不便集中统一规范管理。农户加入基地前，可对准备投入基地的生产资料进行评估作价入股。１．技术幅射农户。对没有进入基地的农户，本人又想得到技术服务，可以与加入基地的农户签订技术服务合同，基地对这部分农户实行松散管理。２．技术合同管理。企业、基地、示范农户分别建立技术合同管理台帐，所有技术合同到企业汇总以后，均必须到市科技局进行认定登记。实施以上六个步骤以后，一个龙头企业为主体的农村技术中介机构建设就基本完成。（三）．我市农村技术中介的试点运作为了减少盲目性，增强成功的把握，在确定了基本模式和操作方法以后，我们即选择正在筹建的洪江市三农公司作为试点企业。试

7、点工作的基本原则是，企业为主体运作，工作组协调服务。第一步，组建公司。三农公司的前身是我市的一个柑桔生产专业户。户主李光林同志从事柑桔栽培30多年，对该支柱产业的生产技术、市场营销、创新能力达到了专业水平。他自己的300余亩果园年年丰收。组建工作从争取股东、募集资金、资产评估、验资、注册及公司商标设计只用了一个月时间。7第二步，落实技术依托单位。为了争取达到高起点、高效益、高速度的目的，三农公司的股东们在认真