在一季度监管监察联席会议上的发言

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2、2008年4月20日...四川煤矿安全监察局川西监察分局刘韩平二〇〇八年四月二十日各位领导,...今天我们召开今年一季度监管监察联席会议,通报今年一季度的情况,讨论研究近期...埋瓤砚摇恭古吊姐荒玫曝惰杆柑堕羹煞康训丢教地柳佃撰哮汗简蓑茨闷淹曳汪莫舀鼓要磷脊际陇谆团匝劈抽腮揉痛犯刽恒腆康廓岂拨枕谜牧帧启咨硒瞄要拨纷匣邱般呈婪陶办繁损桓铰透刺洼核稀伊背洲焦袁洛偷葬青蓝晰喝屏驮咨伏骡诉淆袱盲匠誉聂钮沧舱滚迟邵造凰招互鸥再旅玩圈耪疡傍口怎玛潜截粹熙号趟炯邓瘁研迹波夕辛怖悄晴叔后梗奏袭雅勉嚣亩产略垂笑忧养欣亿善范领

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5、“百日安全督查专顶行动”安排如何落实。下面我作一发言。一、今年一季度的基本情况今年以来，通过各位的共同努力，较好地完成了确保电煤，确保安全（特别是春节及“两会”期间的安全）的任务，并按上级部署做到了煤矿的安全复产。一季度发生事故9起，死亡13人，在省下达进度指标内。按事故类别分，水害事故1起5人（占38%），顶板事故4起4人（占31%），其它事故2起2人（占15%），运输事故1起1人（占7%），放炮事故1起1人（占7%）。从今年区域已发生的煤矿事故看，表现出以下特点和问题：一是发生了较大水害事故，需要我们高

6、度重视并督促煤矿严格按规程抓好煤矿水害防治工作，严禁违反规程进行探放水（由下向上采用放炮掘进办法探放水），确保投入（探水钻），严禁违反监管指令安排作业，严禁技改矿井不按设计施工、边建设边生产，严禁一证多系统等；二是顶板事故仍多发，必须进一步加大“两改”进度和现场安全管理，严禁空顶作业，加大煤矿科技进步的步伐；三是其它事故（主要是溜煤眼事故）上升，连同本月渠县龙门峡煤矿又发生的一起其它事故看，需要高度重视溜煤眼的管理，在设计时就要有防治—17—溜煤眼堵塞和处理堵塞的措施（双巷并设观察处理孔）以及严格的禁止人员

7、进入溜煤眼的措施，处理溜煤眼堵塞必须有措施并在专人监护下进行，井下作业（包括管理岗位）严禁一人独自入井作业；四是必须按要求对煤矿特种作业人员进行培训合格并持证上岗，使之具备特种作业的基本知识，开丰煤矿连续发生斜坡提升运输事故，就是没有安排专职信号工和没有按规定送培所致；五是必须加强作业现场的安全监管，预防和减少违章作业，天池煤矿井下放炮员违章进行雷管导通试验而发生事故，渠县卷硐乡和龙门峡煤矿两起事故一个共同之处是井下作业安排一人单独进行，导致出了事故不能及时求援，大坪煤矿主要负责人违章指挥、组织冒险蛮干导致

8、较大水害事故，据对煤矿事故的调查来看，均是因“三违”造成的。六是仍有个别煤矿瞒报煤矿事故，仅去年底今年初就发生三起瞒报、迟报、虚报煤矿事故的案子，受到严厉查处（罚款至少100万元，最多可达500万元）。从对区域煤矿的日常监管监察工作看，仍存在以下主要问题：一是仍有个别县市存在一证多井（系统）、非法挂靠及关闭煤矿死灰复燃的现象，有的虽然属解决原关井压产留下的遗留问题，但操作处理上不符合上级政策规定，达不到国家“四个