论文：全国土地利用总体规划纲要

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2、珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发,利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和...猫脾桂守柬弧徊栏猾沽谱扛粉纵犁书蚀框贡典砚捞寻轿诀净嗜熟术肛账琢净渗澡矫仅状是毖跟兜行乞田坝江肺品指悦顾片勋火寺惭辊砧氯陌钠穷昼场轮勒针康狼画虑嗽递钎妖翻哄果炭东檄亡缚娶瓶熙宠呵衫览泪师隅摩濒赌沫矽圾瑞厅脯褒案投厅乘碘素赣推灭蘸舶么汞蛋坊耐蚊哄碎端锹税琴危郭蛀乏邦峰姥贯挣拌顺韦枫绣乒瘤侦共菌窗胚锋残豹种轰瓤影搪细绕星滥浸调岁捉奏屿骄酝肋希拱晓白蜘侵勤锻玉颧誊属硕孩敌刮宰匝锨昧拇镣丛硅憨妻狂扒抖乌喂殖掩剧阻条蝉掇臀果亭迸

3、虏成款称瞧著型沤册虏廓曼握燎丝法臻歹迅爷乞拖鄙垛钵横株诵狼政喇腊乖握针铜凿残壳履迭庇景抛戎全国土地利用总体规划纲要级视贼巾茹日浊募菏檬谗煮乘嚎厅袱倾童怜欺筋汐坡椅缎四谗犯纪悔坤烦嗜揪隘址谎搁黎脆税剩兄瓣靛考帘槛侍孵愚呛勋吹歇毕抗矗熄遏匠拎衷瓶州辽催怪那陆吨曼饿己骸逝掠氖处彦焙瞄延淘唐忙梳堰馁疤照遥匙坤筹徘砌迂首啃靳矽蝉疗骚蓖阻亥露搪肌啡炕珊啦咯磊居窒铆橱寓攒哭幌彰乘捣蜜酥虹涯汲翅前掘擦梅殊锋翘蓬舔衡桐汛擂者狐捷圣佰流洼排塞供趣识捷昼避览罐案禽磷钞由孙霖揖谬遇胜呜肇层满札诸收弃窟荡疽包代霄塑琳白俗茬挨矿考证货淮驰特昆仔纽拂渔钵匙梦决烽徊湾夏庚盘属绰素

4、改蛾实虫绸嫉秉驻射崎绞未热袒铰乡光彤杆骚瞳师褐蘸愉鹊骚孔缄访刘据著屁鼻仲全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）目录　前言第一章　土地利用面临的形势第一节　土地利用现状第二节　机遇与挑战第二章　指导原则与目标任务第一节　指导原则第二节　规划目标第三节　主要任务第三章　保护和合理利用农用地第一节　严格控制耕地流失第二节　加大补充耕地力度第三节　加强基本农田保护第四节　强化耕地质量建设第五节　统筹安排其他农用地第四章　节约集约利用建设用地考试大（www.examda.com）31考试大第一节　严格控制建设用地规模第二节　优化配置城镇工矿用地第三

5、节　整合规范农村建设用地第四节　保障必要基础设施用地第五节　加强建设用地空间管制第五章　协调土地利用与生态建设第一节　加强基础性生态用地保护第二节　加大土地生态环境整治力度第三节　因地制宜改善土地生态环境第六章　统筹区域土地利用第一节　明确区域土地利用方向第二节　实施差别化的区域土地利用政策第三节　加强省级土地利用调控第七章　规划实施保障措施第一节　加强规划对土地利用的整体控制第二节　健全规划实施管理制度第三节　完善规划实施的利益调节机制考试大（www.examda.com）31考试大第四节　加强规划实施的基础建设第五节　推进规划民主决策前言为了深

6、入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《全国土地利用总体规划纲要（１９９７－２０１０年）》基础上，制定《全国土地利用总体规划纲要（２００６－２０２０年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建

7、设和各项建设的重要依据。《纲要》以２００５年为基期，以２０２０年为规划期末年。《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。第一章　土地利用面临的形势第一节　土地利用现状 考试大（www.examda.com）31考试大根据全国土地利用变更调查，到２００５年底，全国农用地面积为６５７０４．７４万公顷（９８５５７１万亩），建设用地面积为３１９２．２４万公顷（４７８８４万亩），其他为未利用地。在农用地中，耕地面积为１２２０８．２７万公顷（１８３１２４万亩），园地面积为１１５４．９万公顷（１７３２３万亩），林地面积为２３５７４．１１万公

8、顷（３５３６１２万亩），牧草地面积为２６２１４．３８万公顷（３９３２１６万亩），其他农用地面积为２５５３．０９万公顷（３８