2011年农经处工作的主要目标、工作思路和具体措施.doc

《2011年农经处工作的主要目标、工作思路和具体措施.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、江西省农业厅办公室赣农办字〔2011〕6号关于印发《江西省2011年农经工作要点》的通知各市、县（区）农业局：根据农业部办公厅印发《2011年农村经营管理工作要点》的精神，结合江西实际，制定了《江西省2011年农经工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实。2011年，是实施“十二五”开局之年，是落实鄱阳湖生态经济区建设的重要之年，是开创富民兴赣的关键之年。各级农业部门要认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照全省农村、农业工作会议的部署，12紧紧围绕现代农业发展、农民持续增收和农村和谐稳定的大局，坚持强基础、维权益、促发展、提素质的基本思路，进一步稳定

2、完善农村基本经营制度，继续加强农民负担监管，维护好农民合法权益，促进农民专业合作社在新的起点上发展壮大，做好农村集体资产财务管理，努力推动农村经营管理工作再上新台阶，为促进现代农业发展和新农村建设提供体制机制保障。附件：江西省2011年农经工作要点二〇一一年二月十一日主题词：农经工作要点通知江西省农业厅办公室2011年2月16日印发12附件：江西省2011年农经工作要点2011年，是实施“十二五”开局之年，是落实鄱阳湖生态经济区建设的重要之年，是开创富民兴赣的关键之年。全省农经工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的

3、十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议、全省农村、农业工作会议精神，紧紧围绕现代农业发展、农民持续增收和农村和谐稳定的大局，坚持强基础、维权益、促发展、提素质的基本思路，进一步稳定完善农村基本经营制度，继续加强农民负担监管，维护好农民合法权益，促进农民专业合作社在新的起点上发展壮大，做好农村集体资产财务管理，为促进现代农业发展和新农村建设提供体制机制保障。一、以“一巩固二推进二突破”为重点，开创农村土地承包管理新局面加强农村土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变，是党在农村的政策基石。

4、今年，要在巩固“十一五”农村土地承包管理工作成果的基础上，进一步贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，继续抓好二轮延包的后续完善工作，妥善解决遗留问题，切实做好土地承包经营权证换发工作，确保承包合同、承包经营权证“两个100%”12到位。同时，按照赣农字〔2011〕9号文件要求，不断加强农村土地承包档案管理，推进土地承包档案规范化、法制化管理建设。以“一巩固二推进二突破”为重点，开创农村土地承包管理工作新局面。“一巩固”，就是要巩固农村土地承包经营制度，维护农民土地承包权益。一是要依法落实农民土地承包经营权。要认真梳理近些年来土地承包经营权

5、落实情况，不断完善二轮延包工作。切实解决承包地块面积不准、四至不清、档案不齐、登记簿不全、发证不到户等问题，全面完成土地承包经营权确权颁证工作。二是要切实做好农民土地承包来信来访。要严格按照《信访条例》的有关规定，认真做好农民来信来访的接待、登记、处理等工作，强化信访责任制，及时解决农民诉求，保护农民土地承包合法权益，做到事事有回音，件件有着落，依法妥善解决土地承包纠纷，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护农村社会稳定。“二推进”，就是要推进农村土地承包规范化服务试点和推进农村土地承包经营权流转服务体系建设。一是要继续深入推进以落实农村土地承包权为基础

6、、以规范农村土地承包经营权有序流转为关键，以化解农村土地承包经营权纠纷为保障的农村土地规范化服务试点，做到三个方面有机结合、平衡推进。各地认真总结二年来试点工作的好做法、好经验，推选好典型，宣传好做法，扩大试点影响，提升试点水平，带动全省农村土地承包、流转和纠纷管理迈上新台阶。二是要稳步推进农村土地承包经营权流转服务体系建设。要积极探索农村土地承包经营权有形市场建设，重点是摸索依托基层农经体系建立土地流转服务组织的有效途径，努力12建设村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系，及时提供政策咨询、合同指导等服务。要及时总结推广赣州、修水、安源等地的典型经

7、验，力争在每个设区市抓好2—3个农村土地流转示范基地，通过典型示范、以点带面，稳步推进全省农村土地适度规模经营和有序流转，促进农业增效、农民增收。“二突破”，就是要在农村土地承包纠纷调解仲裁机构建立和队伍建设上取得新突破。一是要以贯彻落实赣府厅发[2010]59号文件为契机，在调解仲裁机构上取得突破。各级农经部门要充分认识这是个难得的机遇，主动向部门主要领导汇报，积极争取支持，依法建立有权威、有保障、有效率的调解仲裁委员会；要迅速组建负责日常仲裁事务的办事机构，确保土地承包经营纠纷有法定机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理。今年，将对5个在全省率先建立了规范

8、化仲裁庭，有当地政府文件