##高新区强化规划建设管理提升城市功能品质

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1、###高新区强化规划建设管理提升城市功能品质城市发展需要科学的规划，高新区作为###西部独立城区，同样离不开规划的引领，无论是城市性质、规模和发展方向，还是土地利用、空间布局、建筑格调等等，都要依靠规划统一协调。在我们当前争先进位、迈入全国高新区“第一方阵”的关键时期，如何加强规划建设管理，完善城市功能，提升城市品位，对高新区未来发展意义重大。今天专门召开务虚会，就是要认真分析和总结我区城市规划建设管理方面的好做法和不足，通过加强城市规划建设管理这项工作，把高新区“真山真水”这张名片做得更实、质量更好。下面，结合当前我区经济社会发展面临的机遇和挑战

2、，从提升城市规划建设管理质量的要求出发，谈三点想法。一、关于城市规划建设管理的几点认识在去年12月召开的中央城市工作会议上，习总书记指出：城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，城市建设是现代化建设的重要引擎。会议要求，新时期城市工作要着力做好“五大统筹”，特别提到了要统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。这是中央时隔37年再次召开城市工作会议，足见中央对新时期城市工作的重视。因此，我们对城市规划建设管理的认识还需进一步提升。1．规划的科学性怎么强调都不过分。制定规划就是为了让城市空间布局、城市功能定位、城市市政设施更加合理，让市民生产

3、生活更方便、更舒适。如果方向不对，城市建设将变得盲目，城市功能将不能满足和适应广大市民的需求。因此，规划和设计工作，应当提前把工作做实做细，统筹好经济效益、社会效益和生态效益，高起点规划、高标准建设，不为后人留下遗憾。我们部分地块周边，由于多种原因规划建设了一些如变电站、加气站或污水厂等公共配套设施，致使地块周边“黄金”地段变得毫无价值，后悔晚矣。同时，城建规划最容易失误又最难更正。从城市总体规划看，城市发展方向、道路管网布置、节点设计尤其重要，一旦失误就难以弥补，成为百年遗憾。我们高新区的路网规划和布局，经过几次调整更改，方案优化了很多，但依然存

4、在一些遗憾。譬如，东西向通道不足，马运路、邓蔚路等都是断头路。2．城市建设要把握宜居宜业这个核心。宜居宜业的生产生活环境，不仅包括便捷的交通、优质的教育、良好的医疗及清新的空气、洁净的饮用水，还涵盖了和谐有序的社会环境、先进的文化氛围，乃至公平正义的社会政治生活条件。在这方面，新区做得比较好，“景区就在城市、城市就是景区”的城市生态和人文环境格局正在形成，城市功能不断健全，社会化服务设施和各类保障不断完善。新区近年来主动承接产业转移，做大做强高新技术产业，统筹协调城乡一体化发展，不断集聚人流、物流、资金流、信息流，城市承载能力和服务水平稳步提升。毋

5、庸讳言，作为一座年轻的新城，新区还有很多不够完美的地方。我们必须进一步集中力量实施精品工程，从发展思路、发展模式、产业集群和功能划分等方面通盘考量，努力走出一条创新发展、独具特色的新区之路。3．城市管理水平是软实力的重要体现。对于一个城市来讲，三分建设七分管理。城市管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活，也直接影响城市自身的发展。加强城市管理，首先需要牢固树立以人本的理念。城市管理的核心，是为居民安居乐业提供保障，因此要高度重视解决群众关注的热点、难点问题，变“以管为本”为“以服务为本”，使城市管理更加人性化，努力实现与城市的和谐发展。其次，需

6、要建立科学合理的长效制。搞突击式、运动性的城市管理活动，虽能见效于一时，但难以持久。建立长效机制，最主的是要建立权责利相一致的管理体制，理顺街道、社区之的责权利关系，调动各方面的积极性，实现处处有人负责，事事有人管理。只有真正秉持以人为本的理念，不断强化精细化管理，我们的城市一定会更加宜居，更加现代，更加具有实力、活力和竞争力。二、关于高新区城市规划建设管理的几点看法首先，谈谈城市规划中的亮点。从社会各界对新区的总体评价来看，我们城市规划建设管理主要有以下几个方面的亮点。一是生态建设水平显著提高。水系空间利用、城市门户形象提升、城市街区改造、绿化景

7、观建设等方面功能得到凸显，塑造了“又高又新”的新形象。特别是生态公园、绿化景观的大规模建设，提升了整体生态格局。近三年共新增改建绿地850万平方米，人均公共绿地达15.1平方米。目前，全区已建成各类绿地面积达3250公顷，绿化覆盖率46.8%，生态景观建设成效显著，城市功能品质不断提升。二是路网规划总体较好。显得大气和畅通。相继完成了太湖大道、马涧路、312国道高架、太湖大道高架、中环和南环西延快速路、有轨电车1号线、地铁1号线等重点骨干道路项目建设，有轨电车1号线延伸线、有轨电车2号线、地铁3号线也即将建成。完成太湖大道、滨河路、塔园路、竹园路、

8、玉山路等16条道路，总长93.1公里，“三线入地”工程。三是城市管理的水平总体较高。在全市率先采用以日常考核为基础，依托各