远洋渔业船员管理的创新路径-畜牧渔业论文

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1、远洋渔业船员管理的创新路径-畜牧渔业论文远洋渔业船员管理的创新路径作者简介：李桂芬（1965.10-）,女，籍贯浙江宁波，副教授，主要从事轮机工程专业教育与培训研究。E-mail:[emailprotected]DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2013.10.023李桂芬，杨加力（浙江国际海运职业技术学院，浙江舟山316021）摘要：以浙江省舟山市远洋渔业船员管理为例，分析了远洋渔业船员管理的现状，剖析了远洋船员管理中存在的主要问题，提出了远洋渔业船员管理的创新路径。关键词：远洋渔业；船员管理；存在问题；创新路径舟山市

2、在国家有关政策的支持下，通过渔业产业结构调整，提升了公海渔业资源开发的力度。近年来，随着舟山市远洋渔业渔场的拓展，尤其是东南太平洋鱿钓渔业迅速发展，远洋渔业船员需求量大幅度增加。为此，积极创新渔业船员管理理念，加强远洋船员管理是各渔业企业和主管领导部门义不容辞的责任。1远洋渔业船员管理现状[1]一是船员长期漂泊在外，难以实施科学管理。船员们劳动强度大，环境差；生活条件苦，空间狭。如，东南太平洋鱿钓作业渔船所有生活物资补给、机器配件供应、鱼货转载等事宜都由配套的运输船解决，一年之中，渔船只有在保养维修时才能到附近港口短暂靠港几天，没有特殊情况不回

3、港。在外渔民不必为家里事务操心、逍遥自在尤为“神仙”；劳动时没有固定的时间、不分昼夜，干活如“老虎”；在海上环境恶劣，生活无规律性，象“流浪狗”。远洋船员集以上三点与一身，有人将远洋船员比喻为“神仙、老虎、流浪狗”。二是渔业船员管理服务没有相关的国家政策法规支撑，管理难度大。渔业主管部门认为渔民自身特点是以出卖劳力为主，劳动强度大，生活艰苦，若设置行业准入门槛不切合实际。渔业船员管理既没有列入《中华人民共和国船员条例》范围，更没有像交通运输部出台《中华人民共和国船员服务管理规定》([2008]第6号)文件，渔业船员服务管理没有具体的政策法规，以

4、至管理难度大。三是海洋捕捞渔民现行的经营体制，决定了渔业船员管理上缺失。1994年舟山市推行渔业经营体制股份合作制，生产经营权、渔民管理权变更，大多数由过去的公司、社、村统一管理转变为现行的渔民老大个人管理。由于大多数老大缺乏管理经验，主管部门也没有为他们提供良好的学习环境和对外交流的条件，至今老大只重生产，忽视管理。2远洋船员管理中存在的主要问题[2]2.1远洋船员招工难远洋船员招工难，已成为舟山远洋企业普遍的问题。出海的鱿钓渔船上新船员多，老船员只占40%左右，且人员变动较频繁、人员编制基本上都未配齐。难招工主要表现在以下四方面：一是中西部

5、大开发后，各省的发展很快，有技能的劳务工不愿意到外面来打工；二是远洋东南太平洋鱿钓，受国际油价上涨和鱿鱼价格下跌的双重影响，船员收入明显下降；三是很多舟山渔民子弟不愿意加入这个高风险、高强度的劳作行业；四是近年来，随着经济的不断发展，高风险、高收入的远洋捕捞作业的优势逐渐丧失，曾从业鱿钓的渔民纷纷上岸转行。2.2远洋船员整体素质低舟山市许多远洋渔业企业为了招聘到急需的远洋船员，采取了多项优惠政策吸引内地劳动力，如，保底年薪5万～6万元，免费供应伙食以及超产奖励等。由于船员在船上生活费用开支都由船主提供，工资可全部定期寄给家里。这对于没有技能的内

6、地劳力来说，确有一定的吸引力。有些个私船老板为了保证产业的顺利运作，甚至雇用无任何证件，无任何出海经验的内陆民工充当远洋渔民，数量上一时能凑齐，但素质低下。内地劳力往往对远洋渔业的艰苦性、特殊性认识不足，一旦船上生活不适应，就主动提出辞职。船主因缺少具体、系统的船员管理法律、法规，工作十分被动，除了采取“劝说”之外，毫无其他的挽留办法。由于具有丰富鱿钓经验的从业人员转行的多，职务船员年龄的自然老化，招聘船员时无顾及是否有下海资历、是否有犯罪前科等问题。因此，导致了船队整体业务技能、综合素质降低。尤其是鱿钓渔船职务船员整体素质一代不如一代，有一位

7、多年从事钓鱼生产的名老大语重心长地说：“现在掌握潮流、鱼发规律，在船员中有威信的鱿钓船老大剩下的不多了！”。2.3船员队伍不稳定企业只注重渔船生产与安全，而忽视船员管理与教育，造成船员队伍不稳定。管理上的缺失，措施不到位，船员离队较多。目前在船上当轮机长、船长等重要职务的人员，在职年龄都在45～50岁之间；许多曾经年轻的优秀船长，已成为各自远洋企业老板；绝大多数鱿钓船老大和其他职务船员都是远洋企业的高级雇工或者小股东。船员队伍不稳定的另一原因是有关渔业船员方面的相关法律、法规的缺少。由于渔业船员方面的相关法律、法规的缺少，渔业远洋企业唯一只能根

8、据《劳动法》与招聘船员签订相关的劳动协议，而不能像海运业一样有《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员服务管理规定》专业的规章制度等法律作支撑