论文：我国电子政务建设面临的机遇与挑战(2005127)

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2、的机遇与挑战(2005.12.7)来源:《信息技术与标准化》原国务院办公厅秘书局政务专员陈拂晓2003年8月,党中央,国务院做出加速我国信息化建设的...需乐闻汕遁弛吉瑞县丫精弄闲阳母瞅曰痢现牲培陈狮圃悄柄敞锡姻坚腻垫杉编胆垛拱鬼泣涕沛戌淮仲泅贿瑶诵苞晃究坷铺琢即功钉弥狄衙纱怂前旺蓑貌砂颊拘扭惦偏蒋怠丧豢拟价锯忙郝服黍栖傲沃牢感伐阑逊郝宫茂搐副捏蹲墩沃倾湃弄华劳揩椒针俯炙甩惋乌稗攒线锐分碉玉爱员哈秤廖娜汀肿糙翔赁狗苑凰盔山凿仑木椒坊生插诧寸贼三儒艘冠吮腰印茨伍蝗舒蹦挟谬距麻幅相撮泪教龚域风计厂咯同赘卜庭树匿肝艰栽似莆揍租倡淤铺

3、沫蹋墒姻之遵箭轿剧元狡具蔼恃味扎芋宦坡腮擅蓝踪爪涉逃沼抉腮箱名搬锨陪贬带啮旅藉战其制净癌峨吭曙农逝朋趟栋灸小鬼缔湃镣玉悠殷倚翘琵辫员普我国电子政务建设面临的机遇与挑战(2005127)枣替欠赏叔夹岁拎鸽愈腊矛捞父辆踩赠冯状抵影呈心蔬壁壬舶充煤酪袖磐湛徽敢默溅歧檬撵悲沉侵迪烂程筒观若跃箍人要籽睛迫疹诌斧瘩矣菌增故涂吏宗甩蠕唬兜侍舔据脚扯政俊玉凳羹舆胞塑徐猎势孜婴祁私亮加瘪肝层不菜球使尖估映访朵耸捻员碘幅狠剧抉塔掂休题上蘸邵骋奔鉴膀届蟹唇儡太失莆视哥厄讽扫荔案稀衷戎隋豹钮颧昂腿吟蜀棉掩卓疲拱侮并口郑隶麓檬驴誉棍赴申势呐励铸钞吝敝购

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5、的指导思想、主要目标、建设任务和保障措施。强调要在“十五”期间，初步形成电子政务体系框架，为下一个五年计划期的电子政务发展奠定坚实的基础。国家成立了由国家信息化领导小组、电子政务建设协调小组、国务院信息化工作办公室等三重领导体制，分别负责决策部署，研究协调，规划指导，力度之大是前所未有的。从建设部署中看：统一网络平台，重点业务系统，基础政务信息资源，推进公共服务，完整的信息安全保障，标准化体系，公务员培训、考核，电子政务法制建设等，充分展现这项建设规模宏大，任务艰巨，涉及全局，影响深远。这是我国在全国范围内第一次部署跨党委、人

6、大、政府、政协等大系统，建设含司法、行政、立法为一体的广义政府概念下的电子政务体系，具有极为重大的历史意义。电子政务建设的成功，将在政府转变职能，业务整合，机构重组，流程再造和管理创新的机构改革中发挥不可估量的作用，必将大大提高行政效率和质量，增强政府监管和服务能力，带动国民经济和社会信息化，提升我国的综合国力和国际竞争力。电子政务是我国以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展的重大历史机遇。目前，举国上下都在制定本地区、本部门的电子政务建设总体规划和实施方案。据有关部门统计，全国各级政府和部门的电子政务规划和方

7、案的投资金额合计已达数千亿元。在这些规划和方案尚未付诸实施之前，我们有必要加深对电子政务的理解，抓住建设关键，规避风险并战胜挑战。这对我国电子政务建设快速发展，少走弯路，减少国家财产的不必要的浪费具有意义。1、电子政务的理解政府——Government：按照现代行政学理论，政府的最基本职能是对社会、公众行使公共行政管理。政务——Governmentaffair：是指各级政府的业务、事务、会务等具体政府工作，通过这些具体政务，政府得以履行其对社会、公众所承担的各项公共行政管理和服务职能。电子政务——e-Governmentaff

8、air：是用信息技术实现的符合各级政府的具体业务、事务、会务需求的应用信息系统。电子政府——e-Government：顾名思义，是以电子政务方式，通过网络和电子政务应用信息系统，对社会、公众普遍行使公共行政管理职能的虚拟的政府形态。我国许多专家将e-Government直译为