论文资料：影响民警工作积极性的成因与对策

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1、影响民警工作积极性的成因与对策公安民警的积极性是在本职工作中所表现的爱岗敬业、主动自觉、勇于进取的工作态度和以奉献为荣的思想境界。民警积极性的高低，直接关系到公安工作整体效能。当前，部分民警缺乏甚至是没有工作激情，精神萎靡、思想消极、作风散漫、工作被动，既严重影响和制约了公安工作发展，又不利于个人的成长。如何有针对性地最大限度地激发、调动民警工作积极性，值得公安机关每名领导干部认真加以思索。一、影响民警积极性的主要问题及表现（一）领导指数减少，提职晋升无望。受公安机关现行体制、机制的制约，当前公安机关队伍领导指数有限，与

2、其他单位公务员相比，职务上“僧多粥少”是一个不争的事实。林业公安转制以后，按照地区人事部门批复，根据“8加3”机构设置模式，分局主要领导、执法勤务机关、综合管理部门和派出机构，共定位正、副科级领导指数39人。我局原有正、副科级领导44人，领导指数缺口5人，为确保转制工作顺利进行，采取竞聘上岗的方式，进行了公开竞聘，落聘的5人调整为正、副科级员非领导职务。基于当前领导指数未有空缺现状，地区人事部门明确的主任科员、副主任科员非领导指数大部分又被一些落聘者占用的事实，不同程度的形成了“无为者占位、有为者无位”、“下不去、上不来

3、”的现象。若等自然消化领导指数，若干年后也没有提职机会！受领导指数制约，分局近两年无法培养副科级后备干部，大多数有事业心和进取心的民警感到前途渺茫、提职晋升无望！“干多干少一个样，再干前途也无望”的现状，不同程度的影响了民警们的工作积极性。（二）工薪低位徘徊，政策难以落实。受体制机制影响，长期以来，林区民警发放的是不足千元的企业工资，2009年过度为公务员后，平均每人增长工资幅度为600元左右，但工龄工资套改年限为从参加工作之日起，截止到2006年，民警们无形之中每人少了3年工龄工资，现执行的是2007年的第一步标准，导

4、致工资收入与同条件民警的差距较大。人力资源和社会保障部、财政部于2009年12月24日联合下发《关于人民警察法定工作日之外加班发放补贴的通知》规定，补贴标准为正常休息日每加班1天80元，法定节假日每加班1天100元；发放加班补贴的天数，一线实战部门一般每月不超过6天，综合管理部门一般每月不超过4天。按此计算，民警法定工作日之外加班补贴每月应发放340元至500元。上级公安机关领导虽也就此事多次协调争取，而受地方财政等部门制约，民警加班补贴至今无法落实，民警加班没有补助已成为一种常态。（三）年龄结构不力，缺乏向上朝气。经过

5、调研统计，我局131名民警中，50周岁以上的民警36人，占全局民警人数的27.5%；40至49周岁的民警75名，占全局民警人数的57.3；40周岁以下的民警20人，占民警人数的15.2%。50周岁以上的36人10年后将全部退休，如不适时补充警力，势必造成青黄不接问题。2009至2010年，分局上报的社会招录用人计划名额省厅批下来后，行署相关部门却没有执行，致使各分局无法进人。多年来，由于民警只进不出，自然减员更新缓慢，已满30年工龄的民警，无法正常按照《公务员法》进行离退，“出口”不畅，致使民警年龄趋于老龄化，老、中、青

6、比例失衡。随着年龄增长，人的工作惰性、消极思想随之而来，部分民警敬业精神退化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。并且这部分人员中绝大多数都为科级干部，往往有“船到码头、车到站，年龄大了混碗饭”、“工作不求有功，但求无过”的思想，在一定程度上影响了工作积极性、降低了工作热情，导致队伍没有蓬勃朝气。年龄大的人多了，混事的人也多了，积极进取的少了，影响了队伍的风气。（四）工作压力过大，身心不堪重负。一些调查资料显示，警察是所有公务员中工作量最大的一个工种，一线民警每年工作超过了3016个小时，工作量是其他公务员两年半的工作量。

7、据统计，基层一线民警平均每周加班时间都超过25小时，派出所、刑警队民警每周加班最高可达50小时。即使按每周加班25小时计算，每年就要多工作150个工作日。近些年公安机关从上到下开展的队伍建设及教育整顿活动太多，比如说：“政工、纪检、督察等部门，整合后并为政工监督室，人员在原基础上减少了，工作职能繁杂、工作量增大，一套人员对口上级各个部门，每年各项教育整顿等活动达20多项，“上边千条线，下面一根针”，民警们深感力不从心，疲于应付现象不同程度的存在。派出所民警及刑侦部门任务繁重、工作量大，经常忙得晕头转向，超负荷、连轴转的工

8、作，使民警身心俱疲，普遍存在厌战情绪。山上林场派出所民警每周只能与家人团聚一次，在照顾父母、教育子女方面心有余而力不足，大部分家庭事务都由家属承担，极易带来家庭矛盾，引发情感危机。长时间繁重的不规律的工作、长期体力和精力透支、造成民警心力交瘁，身体素质，心理健康状况呈下降趋势，又加上家属下岗、子女入学、就业等问题，给