浅析山区县邮政企业财务管理

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1、浅析山区县邮政企业财务管理-科学论文浅析山区县邮政企业财务管理覃忠玻（广东省连山壮族瑶族自治县职业技术学校）【摘　要】连山县地处广东西北部，县邮政局在各方面条件均落后于本省东部和南部等其他邮政企业，要实现企业的可持续发展，在日益激烈的市场竞争中占据有利位置，需要不断改革和更新现行管理模式，财务管理改革就是其中重要的一个方面。本文根据山区县邮政企业财务管理的特点，从理论和实际两方面入手，对现行山区邮政企业的财务管理模式存在问题进行探究，以构建科学合理的财务管理体系为目标，提出了相应的改进意见，希望能为加强山区县邮政企业的财务管理，提高

2、经济运行质量、实现企业的可持续发展提供有用的参考。关键词财务管理；邮政企业；模式邮政企业财务管理基本沿用了分营之初“收支差额包干”的管理模式，对国内外成熟的财务管理方法涉及甚少，财务管理方法相对落后。通过本论文的分析，可以对山区县邮政企业自独立运营以来的财务管理状况进行一次有效的梳理，为吸收先进的财务管理理念奠定一定的基础。“富民强邮”是山区县邮政在未来五年制定的发展战略目标，为了实现这个目标，必须要保持邮政企业持续快速健康发展。因此根据邮政企业业务发展的具体情况，不断研究和更新邮政企业财务管理的方式和措施，建立现代财务管理体系，从

3、而保障山区县邮政企业实现可持续发展。一、山区县邮政财务管理的现状及存在的问题（一）收支差额包干的财务管理模式收支差额包干制度是计划经济管理下的一种财务管理模式，就是在邮政现有的财务结算方式下，按照收入和成本支出的差额来做财务统计，并据此作为绩效考核的重要指标。分营后的中国邮政实行收支差额包干的财务管理模式有其客观的原因。在分营之初，面对企业背负的巨额亏损以及百业待举的实际困难，加之后来国家对邮政实行“断奶”的“8531”补贴政策，邮政急需将有限的资金投入到基础设施建设上。另一方面，邮政独立运行初期，各种管理制度有待建立和完善，各方面

4、的管理条件都还不成熟，因此在修改完善的基础上沿用邮电时期“收支差额包干”的财务管理模式具有短期的现实意义。（二）全程全网运营模式下的资金补贴模式邮政企业最显著的特点就是全程全网、联合作业。这种运营模式从收寄环节出发，只注重收寄局部利益，而忽视参与同一产品生产的其他单位和过程，尤其是函件、包裹、特快和汇兑业务，收寄局只需付出部分劳动却拥有全部业务收入，而转运局和投递局消耗了大量的人力、物力，但在经济上却一无所获，甚至付出的劳动越多，亏损就越大。中国邮政集团公司对全程全网下的邮政运营方式采取的是资金补贴的方式，对承担转运、分拣和投递的企

5、业实行资金补贴，以弥补其相应的成本。但这种方式存在的最大问题就在于因为无法进行网点成本结算，从而难以确认对承担转运、分拣和投递的企业的补贴标准，邮政实物传递是一个流水线的过程，实物传递过程中各单位的实际成本难以衡量，这也是影响邮政实行专业化经营、建立以利润为中心的财务管理方式最重要的障碍，这也是中国邮政在财务核算方面需要解决的一大难题。（三）财务核算结果不能反映各单位的真实损益情况山区县邮政局现行财务会计核算的基础都是中国邮政集团公司制定的《邮政企业会计核算办法》，整个核算体系和财务核算结果都是围绕“收支差额包干”的财务管理模式进行

6、的，只是反映了企业各单位完成“收支差额”的情况。现行的财务核算结果基本没有反映全程全网作业模式下各作业单位真实的收益和成本支出。中国邮政企业全程全网运营模式下的财务核算一直是困扰中国邮政甚至是世界邮政的一大难题。由于实物网和资金网是相对独立的，资金由收寄局独自分享，而转运、投递等成本确需要作业单位承担，虽然目前中国邮政集团根据粗略的统计量对相关转运、投递局的成本进行了收支差额补贴，但由于技术条件的限制，无法衡量这种补贴金额的科学性和合理性。因此，没有实现内部成本结算的财务核算结果无法反映各单位的真实损益情况。（四）企业财务风险控制薄

7、弱一个企业对财务风险的控制能力在一定程度上反映了其财务管理水平的高低，也是一个企业能否保持可持续发展的关键因素。连山县邮政自分营以来，由于没有解决好财务集权、分权的问题和财务信息失真的问题，省公司对企业财务风险的控制长期处于弱势控制的状态。没有解决好财务集权和分权的问题，导致省公司对各市县邮政局的投资和资金管理控制不力，尤其在分营初期表现得尤为突出。对投资管理控制不力，导致了企业资产负债率居高不下，违规银行贷款和抽用业务资金现象时有发生，造成企业资金周转不灵，财务风险加剧。由于省公司对各市县邮政局资金集中力度不够，导致各分支机构、专

8、业公司多头开户现象严重，多经和辅业占用主业资金现象屡禁不止，全省资金管理严重失控，财务监督流于形式。没有解决好财务信息失真的问题，导致省公司本邮政局获取的财务信息不准确，获取的信息难以反映企业真实的财务状况，严重削弱了对公司管理层的决