无锡市民卡项目设计方案_v

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1、无锡市民卡项目设计方案二零一年年四月文档名称：编号:版本:Ver1.0页码:36/36目录：1.项目概述41.1.背景与意义41.2.无锡市民卡应用现状51.3.“一分技术、九分协调”的重要性52.项目建设总体规划62.1.建设原则62.2.建设目标82.3.建设保障92.3.1.组织保障92.3.2.技术保障102.3.3.安全保障112.3.4.政策保障112.4.与银行合作模式112.4.1.合作模式归纳122.4.2.针对无锡市民卡工程的建议142.4.2.1.确定无锡锡州银行作为结算银行142.4.2.2.银行网点作为市民卡服务网点1

2、43.系统总体设计153.1.市民卡应用范围163.2.市民卡系统结构173.3.市民卡系统技术架构183.3.1.采用开放式平台193.3.2.多层体系结构193.3.3.有针对性的系统性能优化193.4.市民卡系统功能结构213.5.市民卡系统业务流程224.卡片解决方案234.1.选型原则234.2.卡片类型244.3.卡片技术参数254.4.发卡设备及发卡系统264.4.1.发卡设备264.4.2.发卡系统265.移动市民卡解决方案276.指纹识别解决方案296.1.目前指纹识别技术在社保中的应用296.2.指纹识别技术应用方式分析29

3、文档名称：编号:版本:Ver1.0页码:36/366.3.无锡社保卡技术方案建议307.终端设备解决方案307.1.消费类机具设备307.2.充值类机具设备327.2.1.联机充值设备或模块337.2.2.自助圈存设备337.2.3.现金自助充值设备337.3.服务类机具设备338.应用解决方案358.1.概述358.2.政府公共服务系统应用368.2.1.应用模型368.2.2.模块介绍378.3.社会事业服务系统应用398.3.1.应用模型398.3.2.模块介绍398.4.商业电子服务系统应用418.4.1.模型418.4.2.模块介绍4

4、1文档名称：编号:版本:Ver1.0页码:36/361.项目概述1.1.背景与意义温家宝总理2009年8月在视察无锡时指出：随着现代科学技术的发展，信息发展越来越进入到物质及生活领域，正在带来互联网发展的新一代革命。我们要依靠科技创新和提高人才素质，培育新的增长点，在经济发展和科技创新上占领制高点，保证国家可持续发展能力和竞争力。温总理进一步要求加快推进物联网发展，在进入该领域比较早的无锡迅速建立中国物联网研究发展中心（“感知中国”中心）。在无锡建设“市民卡”项目，是落实总理指示精神，加快物联网核心技术产业化进程，承接建设“感知中国”的历史使命

5、的重要组成部分。市民卡工程是新建、改造和整合政府各部门信息系统，形成市民基础信息交换系统，以一卡多用的IC卡为载体，建立面向市民的市民卡政府为民服务体系，并结合金融业务，加载小额电子钱包支付，为市民提供增值便民服务。无锡市市民卡是由无锡市人民政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的实名制图像化智能IC卡。以便民、利民为理念，集劳动保障、公交出行、日常消费、银行业务、政务应用、行业管理、商业应用等功能于一体。市民卡以政府及公用事业服务、消费支付及金融应用三大功能为主体，有一卡多用功能。无锡市民卡工程是体现党和国家“立党为公、执政为民

6、”的执政理念，创建服务型政府的新措施，是提高城市现代化管理水平的有效手段，可以改善城市发展、推进城市信息化进程，为市民带来便利，具有重大的经济和社会效益。1.2.无锡市民卡应用现状无锡市民卡工程是一个城市信息化建设过程中的一项基础性工程，其项目建设和应用推广过程中所引发的带动效应，必将为一个城市的信息化深入建设和全面发展奠定良好的基础。文档名称：编号:版本:Ver1.0页码:36/36近年来，无锡市各行业金融卡和智能卡等建设迅速，其中发放的各类卡包括社会保障卡、新型农村合作医疗保险卡、太湖公交卡、水电气卡、各类金融卡、园林市民卡、图书卡等。金融

7、卡和智能卡在无锡市各领域的广泛应用，对推动无锡市个人消费结算向电子化迈进起到了积极的作用，但也存在一些问题，突出表现在：已建成的系统没有实现互联互通，使用不便；有些行业仍然考虑独自发卡，一卡一用，不符合国家总体发展要求；各个独立的卡系统，无论规模大小，都建设了发卡体系、服务体系、应用体系和技术支撑体系，不利于资源整合和整体效能的提升。因此，为了实现市民卡“统筹规划、兼收并蓄”的建设目标，急需采用市民卡统一的发卡、服务和技术支撑体系，与共建部门一起升级完善卡应用体系，这样不但有利于节约社会成本，更能有效推动政府职能部门间资源共享和协同服务。1.1

8、.“一分技术、九分协调”的重要性市民卡作为一项创新发展的信息化工程，既有规划实施过程中的政策风险，也有建设推广中的技术难题，更有打破部门利益的重重阻力