无锡市市民卡管理暂行办法

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1、无锡市市民卡管理暂行办法第一条    为加强市民卡管理，规范市民卡使用，方便市民办理个人社会事务，提升政府公共管理和服务效能，提高社会信息化应用水平，结合本市实际，制定本办法。第二条    本办法所称的市民卡为无锡市社会保障·市民卡，是指由无锡市人民政府发放的，用于办理市民个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能卡。市民卡分为标准卡和衍生卡。标准卡为记名卡，具备市民卡全部功能；衍生卡分为记名卡和不记名卡，具备标准卡的部分功能。第三条    本市行政区域内市民卡基础信息的采集、存储、交换、共享和市民卡的申领、制作、发放、

2、使用及其相关的管理服务活动，适用本办法。第四条    标准卡的发放对象为本市户籍人员以及依法参加本市社会保险或者依照相关规定的其他人员；衍生卡发放对象不受限制。第五条    市信息化和无线电管理局是市民卡工程的牵头协调部门，负责市民卡建设方向的把关和技术方案的审查审定、市民卡工程的综合协调以及对市民卡工程的监督管理。市人力资源和社会保障局为市民卡工程建设具体操作部门，负责技术方案确定后的具体实施和市民卡的发放管理。无锡市民卡服务中心（无锡市民信息资源管理中心）负责市民信息的采集和核准、市民信息资源库的建设和运行维护，市民

3、信息的交换、开发、共享、安全管理以及市民卡的发放工作。无锡市民卡有限公司受市政府的授权和委托，负责市民卡的制作、运营服务和业务拓展工作第六条    市政府各职能部门及有关公共服务机构应当根据市民卡系统建设的需要，积极推动市民卡在本部门管理和服务中的应用。区人民政府、镇人民政府、街道办事处以及社区服务机构，应当配合做好市民卡信息的采集和市民卡申请的受理、发放、宣传等相关工作。本办法施行后，市政府各部门及有关公共服务机构原则上不再发行与市民卡功能类似的其他卡种。已发行的，应当逐步纳入市民卡体系，并及时进行调整。第七条    

4、市民卡各应用部门及有关公共服务机构应当按照相关规定及时、准确、完整、无偿向市民信息资源管理中心提供相关信息。市民卡各应用部门及有关公共服务机构经市民信息资源管理中心同意，可以使用相关信息。第八条    市信息化和无线电管理局应当会同相关部门制定市民信息资源库的规划、标准和信息安全管理办法。市民信息资源管理中心在市民信息的采集、存储、交换和应用等各个环节应当保护持卡人的隐私。第九条    市民卡的技术应用必须符合《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》、《社会保障卡（个人）规范》、《建设事业集成电路（IC）卡应用技术

5、》标准和中国人民银行制定的银联卡标准。第十条    市民卡卡载信息包括视读信息和机读信息。市民卡的视读信息包括持卡人姓名、性别、社会保障卡号、发卡日期、有效期、市民卡序号、银行卡号、条形识别码、个人相片等基本信息。市民卡的机读信息包括持卡人基本信息和持卡人在市民卡各应用部门中的相关管理和应用信息。第十一条    标准卡具有以下功能：（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；（二）凭证功能：持卡人持卡可通过联机或者脱机办理个人相关事务；（三）查询功能：持卡人通过市民卡服务网络的读卡设备，查询持卡人本人的个人身份、

6、劳动保障、公用事业消费等方面信息；（四）公共服务：作为持卡人享受政府服务（劳动、保障、居住、卫生、民政等）和公共服务的电子凭证；（五）消费支付：持卡人在对市民卡电子钱包充值后，可凭卡在市民卡应用网点用于公共交通、公用事业、日常生活方面的消费；（六）银行卡功能：持卡人通过市民卡合作银行营业网点和具备银联功能终端上办理金融业务；（七）居住证功能：符合无锡市居住证申领条件的，可以享受《无锡市居住证管理暂行办法》所规定的相应待遇。市民卡衍生卡具备前款规定的部分功能。市民卡有限公司在前款规定功能基础上可在授权和法律允许范围内开发增

7、值服务。第十二条    市民卡应用范围主要包括劳动就业、社会保障、公共交通、医疗卫生、居住管理、银行卡结算、小额电子交易支付等领域，并根据业务发展逐步拓展至其他领域。第十三条    标准卡和记名衍生卡只限本人使用。不记名衍生卡可在法律和市民卡相关规定允许范围内由原持卡人授权他人使用。持卡人须妥善保管市民卡及相关使用密码,因遗失、出让或者转借市民卡造成的损失由持卡人自行承担。第十四条    市民卡有效期为十年，自发放之日起计算；有效使用期届满前三个月内，持卡人应当及时办理换领手续。第十五条    市民卡服务中心应当及时向社

8、会公布市民卡新增服务功能，持卡人可以根据需要申请开通。第十六条    申领标准卡由所在单位或者个人向市民卡服务网点提出申请，并提供个人基础信息和图像信息通过校核后，办理有关申领手续。标准卡开通居住证功能的，应当按照《无锡市居住证管理暂行办法》规定的条件和程序，经公安机关审核同意后办理。第十七条    市民卡有效期届满