菏泽市安全生产监督管理局文件

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1、菏泽市安全生产监督管理局文件菏安监字〔2017〕67号关于做好工贸行业有限空间作业隐患整改工作的通知各县区安监局：近期，国家安监总局对内蒙古自治区呼和浩特和包头市6个旗（县、区）开展明察暗访，印发了《关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》（安监总厅管四函〔2017〕153号），现转发给你们，请迅速将该通知转发至各相关工贸企业，认真贯彻落实。-8-为认真抓好当前正在开展的全市安全生产大检查工作，督促各相关企业严格落实安全生产主体责任，按照国家安监总局《关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间

2、作业条件确认工作情况的通报》列出的有限空间共性问题和隐患以及相关要求，结合市安监局《转发关于强化安全生产异地执法问题导向扎实推进工贸行业安全生产百日攻坚治理行动的通知的通知》（菏安监字〔2017〕51号）文件要求，切实抓好隐患排查治理和整改工作。请各县区将《全省异地执法检查涉有限空间作业隐患整改统计表》和《工贸行业四项重点整治工作执法检查情况统计表》于8月18日前发至hzsgksm@163.com。附件：1.《国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》（安监总厅管四函〔2

3、017〕153号）2、全省异地执法检查涉有限空间作业隐患整改统计表3、工贸行业四项重点整治工作执法检查情况统计表菏泽市安全生产监督管理局2017年8月14日-8-附件1：国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报安监总厅管四函〔2017〕153号内蒙古自治区安全生产监督管理局：按照统一工作部署，国家安全监管总局工作组于2017年7月17日至20日赴内蒙古自治区呼和浩特和包头市6个旗（县、区）针对工贸行业有限空间作业条件确认工作情况开展明察暗访，随机抽查了内蒙古天浩纸业有限公

4、司等15家建材、有色、轻工企业，通过查阅资料、人员访谈、现场查验等方式，检查了作业审批、警示标识、安全培训、检测仪器、救援装备、应急演练等方面情况，共发现隐患和问题49条。针对发现的问题和隐患，均建议属地安全监管部门下达执法文书，责令内蒙古荣信纸业有限公司停产整顿，11家企业限期整改，共对6家企业实施行政处罚。现将有关情况通报如下：一、检查发现的主要问题和隐患-8-一是企业有限空间作业审批制度仍未建立或形同虚设，作业场所警示标识未设置或不规范。内蒙古荣信纸业有限公司和内蒙古敕勒川酿酒有限公司均未建立有限空间作业审批制度

5、；呼和浩特市好嫂子食品有限公司有作业审批制度但无作业审批表，包头蒙西水泥有限责任公司作业审批表未设置危险有害因素管控栏目；蒙西燕京啤酒（包头雪鹿）股份有限公司作业审批与制度规定差距大、执行不严格。包头蒙西水泥有限责任公司和包头市润丰食品有限公司厂区内所有有限空间作业场所未按规定设置警示标识；内蒙古天浩纸业有限公司等9家企业警示标识设置不规范，存在警示标识设置数量不足、位置不合理、标识的危险有害因素与实际作业场所不符等问题，不能有效控制作业风险。二是企业有限空间作业管理台账未建立或者不健全，有关危险因素辨识管控不到位。包

6、头市蒙西水泥有限责任公司未建立有限空间管理台账，内蒙古荣信纸业有限公司台账中未将重点专项整治的附属污水处理系统纳入有限空间管理台账，内蒙古天浩纸业有限公司等6家企业有限空间作业管理台账不健全，存在有限空间作业场所种类和数量与实际不符的问题，被查企业普遍存在未将厂区内管道井、阀门井等《工贸企业有限空间参考目录》中明确的作业场所纳入台账进行管控。包头东宝生物技术股份有限公司等5家企业建立了有限空间作业管理台账，但未进行有限空间作业危险因素辨识管控。-8-三是企业未按规定配备必要的检测仪器和通风装备，未开展针对性的教育培训，

7、未按照规定组织开展应急演练。内蒙古敕勒川酿酒有限公司等6家企业未按规定配备必要的检测仪器和通风装备，内蒙古天浩纸业有限公司等2家企业配备的有毒有害气体检测仪全部为不适用的扩散式检测仪。燕京啤酒（包头雪鹿）股份有限公司等4家企业未开展有限空间培训，内蒙古荣信纸业有限公司安全培训试题中问“预防污水处理过程中发生人员伤亡的措施”，所有员工将“中毒、窒息、火灾、淹溺”的错误答案统一照抄照搬，且仍统一被判正确。包头东宝生物技术股份有限公司等9家企业未按照规定开展有限空间专项应急及现场处置演练。四是部分地区安全监管部门对有限空间作

8、业条件确认工作督促落实不力。检查过程中发现，内蒙古荣信纸业有限公司为年产5万吨瓦楞纸等纸品的规模以上企业，呼和浩特市好嫂子食品有限公司为存在腌制池、污水处理井的酱腌菜生产企业，土默特左旗安全监管部门未按《关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》（安监总厅管四函〔2015〕142号）和《关于造纸和酱腌