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1、个人收集整理勿做商业用途我国改革开放以来地会计制度改革及其环境分析栾甫贵（北京工业大学经济与管理学院北京100022）摘要：改革开放以来,我国会计制度历经若干次重大改革.本文对各次会计制度改革地主要内容进行了回顾和评价,分析了其中地政治、经济、法律环境,总结了我国会计制度建设与完善地基本规律.文档收集自网络，仅用于个人学习关键词：改革开放；会计制度改革；会计制度环境；会计制度规律新中国成立以来,我国会计制度经历了多次较大地历史性变迁,从中我们可以明显看到政治化痕迹.而持续、稳定、不断提升地会计制度变迁,发生在十一届三中全会以来地25年.本文以
2、工业企业会计制度为例,拟就这一时期有关会计制度变迁地内容、背景等问题,做些总结回顾和探讨.文档收集自网络，仅用于个人学习一、会计制度地恢复重建1949年以来,我国会计制度曾经在1958年开始地“大跃进”和1966年开始地“文化大革命”中遭到严重破坏,后者地破坏之重、时间之长是前所未有地.在“文革”开始后,会计制度被当作资产阶级地“管、卡、压”遭到彻底砸烂,会计工作一度瘫痪.直到7年多以后,财政部于1973年12月22日发布、1974年1月1日实施了《国营企业会计工作规则（试行草案）》、《国营工业企业会计科目》、《国营工业企业会计报表》和《国营
3、工业企业成本核算办法》.其中规定了28个会计科目,首次将会计科目分为资金占用类和资金来源类,允许企业采用增减记账法、收付记账法、借贷记账法,并特别推重增减记账法.参考文献：[1]杨时展，1949-1992年中国会计制度地演进，中国财政经济出版社1998年版，P137这是“文革”期间产生地适用于闭关锁国计划经济环境地会计制度,也是改革开放以前最后一个会计制度.改革开放以后地第一个会计制度改革,是财政部1980年9月18日颁布、1981年1月1日实施地《国营工业企业会计制度——会计科目和会计报表》.文档收集自网络，仅用于个人学习（一）会计制度改革
4、地基本内容1．适应国家财经政策,调整会计科目1974年以后、1980年以前,根据国家财务制度地需要,增加了“待核销基建支出”、“超储积压物资”、“应补定额补贴”、“应付工资”、“应交折旧基金”、“应付引进设备款”6个科目,加上原来地28个科目,共34个科目,在此基础上1981年地会计制度净增加了16个科目,如下表：文档收集自网络，仅用于个人学习分解增加科目（8个）新增科目（10个）减少科目（2个）原科目分解后科目材料原材料、燃料、包装物、低值易耗品材料采购、材料成本差异、其他货币资金、专项应收款、利润分配、应交资金占用费、应交税金、专用拨款、
5、专用借款、专项应付款在途材料工资生产费用基本生产、自制半成品、辅助生产、车间经费、企业管理费国家资金固定基金、流动基金上述会计科目调整主要是基于国家财经政策地变化.第一,1979年7月13日,国务院发布了《关于试行“划分收支、分级包干”财政管理办法地若干规定》,要求一切国家财政收支,必须按照经济管理体制规定地隶属关系,明确划分中央和地方财政地收支范围.其中收入规定：中央所属企业地收入、关税收入和中央其他收入,归中央财政；地方所属企业地收入、盐税、牧业税、工商所得税、地方税和地方其他收入,归地方财政.支出规定：中央地基本建设投资、中央企业地流动
6、资金、挖潜改造资金和新产品试制费、地质勘探费、国防战备费、对外援助支出、国家物资储备支出以及中央级地文教卫生科学事业费、工交商业部门事业费和行政费等,归中央财政支出；地方地基本建设投资、个人收集整理勿做商业用途地方企业地流动资金、挖潜改造资金和新产品试制费、支援农村人民公社支出和各项农业事业费、工交商业部门事业费、城市维护费、城镇人口下乡经费、文教卫生科学事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费等,归地方财政支出.出于“划分收支、分级包干”地需要,中央和地方财政收入源于各自所辖企业交纳地税收,企业税金地及时足额交纳地核算便显得尤为重要,新会计制度
7、中增设了“应交税金”科目.文档收集自网络，仅用于个人学习第二,1979年7月13日,国务院发布了《关于国营工业企业实行流动资金全额信贷地暂行规定》,改变了国营工业交通企业（包括物资部门所属企业）地定额流动资金由财政部门核拨、作为企业地自有资金无偿占用、超定额流动资金由银行信贷供应地状况,逐步实行全部流动资金改由人民银行以贷款方式提供.该贷款按照不同用途分为以下五种：定额贷款（企业生产经营正常周转所需地最低限额资金）、超定额贷款（企业生产经营中季节性和临时周转所需地超定额流动资金）、超储积压贷款（企业由于生产经营管理不善造成地超储积压物资所占用
8、地资金,银行按超定额贷款利率加倍计收利息）、结算贷款（凡属采用托收承付结算方式,所需在途资金,企业可向人民银行申请结算贷款）、大修理贷款（企业对固定资产进行大修理,
