美国职业安全与健康管理的启示

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1、美国职业安全与健康管理的启示2009-07-23

2、　　一、美国职业安全与健康管理的历史背景　　上世纪70年代以前，每年有超过1.4万名工人死于各种安全事故，将近250万人在事故中致残或受伤，约有30万人患职业病。1970年12月29日，由美国总统尼克松签署通过《1970年职业安全与健康法》，同时根据该法成立美国职业安全与健康管理局(OSHA)。美国职业安全与健康管理局是设在劳工部内，具备独立地制定职业安全与健康标准，并对职业事故拥有裁决权，以减少职业场所伤亡率和职业病为目的的联邦政府机构。　　美国职业安全与健康管理局通过采取强有力、公平有效的执行，加强培训、教育和咨询，以及建立

3、战略伙伴关系和发展其他合作项目等行动，来帮助雇主和雇员减少职业伤害、疾病和死亡。美国职业安全与健康管理局成立30多年来，在职业安全与健康领域已取得实质性进展：职业场所死亡率降低62%，职业伤害和疾病率减少42%。美国的职业安全与健康管理体系逐渐完善，真正有效地保护了职工的安全和健康。　　　　二、美国职业安全与健康管理局(OSHA)机构设置　　美国职业安全与健康管理局主要设有国家办公室和区域办公室（见附图一）。国家办公室包括：合作和国家项目部（DCSP），标准和指导部（DSG），科学技术和医药部（DSTM），执行项目部（DEP），以及评估和分析部（DEA）。按照行政区划不同，在全

4、国范围共设置10个区域办公室负责各区域的职业安全与健康管理。在区域办公室以下，还设有73个地区办公室直接负责具体的执行任务。区域办公室及地区办公室都是联邦职业安全与健康管理局的派出机构。此外，各州有相对独立的州立职业安全与健康管理局执行州立项目（StatePrograms），有的州根据实际情况，建立了更严格的地方职业安全与健康法规进行管理。联邦政府机构与地方之间既相互配合又依法独立行使职责。　　　　三、美国职业安全与健康管理理念　　美国职业安全与健康管理局的使命就是保护职业场所的每一个人——包括企业主和员工——的安全和健康。以此为出发点，通过推行强制性标准，加强安全检查与企业自

5、检，强化职工安全与自我保护意识，鼓励工作场所的持续改进，以最大限度减少工作场所的安全事故和对职工的职业伤害。　　美国职业安全与健康标准的修订与增补常常取决于事故调查结果及其对职业健康危害的程度。随着社会、经济、科学技术的不断发展，美国职业安全与健康管理的启示2009-07-23

6、　　一、美国职业安全与健康管理的历史背景　　上世纪70年代以前，每年有超过1.4万名工人死于各种安全事故，将近250万人在事故中致残或受伤，约有30万人患职业病。1970年12月29日，由美国总统尼克松签署通过《1970年职业安全与健康法》，同时根据该法成立美国职业安全与健康管理局(OSHA)。美国职业

7、安全与健康管理局是设在劳工部内，具备独立地制定职业安全与健康标准，并对职业事故拥有裁决权，以减少职业场所伤亡率和职业病为目的的联邦政府机构。　　美国职业安全与健康管理局通过采取强有力、公平有效的执行，加强培训、教育和咨询，以及建立战略伙伴关系和发展其他合作项目等行动，来帮助雇主和雇员减少职业伤害、疾病和死亡。美国职业安全与健康管理局成立30多年来，在职业安全与健康领域已取得实质性进展：职业场所死亡率降低62%，职业伤害和疾病率减少42%。美国的职业安全与健康管理体系逐渐完善，真正有效地保护了职工的安全和健康。　　　　二、美国职业安全与健康管理局(OSHA)机构设置　　美国职业安

8、全与健康管理局主要设有国家办公室和区域办公室（见附图一）。国家办公室包括：合作和国家项目部（DCSP），标准和指导部（DSG），科学技术和医药部（DSTM），执行项目部（DEP），以及评估和分析部（DEA）。按照行政区划不同，在全国范围共设置10个区域办公室负责各区域的职业安全与健康管理。在区域办公室以下，还设有73个地区办公室直接负责具体的执行任务。区域办公室及地区办公室都是联邦职业安全与健康管理局的派出机构。此外，各州有相对独立的州立职业安全与健康管理局执行州立项目（StatePrograms），有的州根据实际情况，建立了更严格的地方职业安全与健康法规进行管理。联邦政府机构

9、与地方之间既相互配合又依法独立行使职责。　　　　三、美国职业安全与健康管理理念　　美国职业安全与健康管理局的使命就是保护职业场所的每一个人——包括企业主和员工——的安全和健康。以此为出发点，通过推行强制性标准，加强安全检查与企业自检，强化职工安全与自我保护意识，鼓励工作场所的持续改进，以最大限度减少工作场所的安全事故和对职工的职业伤害。　　美国职业安全与健康标准的修订与增补常常取决于事故调查结果及其对职业健康危害的程度。随着社会、经济、科学技术的不断发展，美国职业安全与健康管理的启示2009