美国、瑞典、芬兰核废物管理概况

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1、美国、瑞典、芬兰核废物管理概况目录前言1.美国放射性废物管理概况1.1高放废物（HLW）1.2铀、钍矿尾料1.3低放废物（LLW）1.3.1低放废物的定义和分级1.3.2能源部低放废物（DOELLW）简况1.3.3美国商业LLW管理简史和国家LLW政策法案出台背景1.3.4美国各州有关LLW处置的联合协议1.3.5美国已关闭、仍营运和拟建的LLW处置场1.3.6美国对放射性材料的监管办法1.3.7历年送交商业处置场的LLW数量1.3.8美国商业LLW处置场计费办法1.4美国核电厂退役基金监管1.4.1核电厂退役的基本概念1.4.2法

2、规规定的退役费保证额度1.4.2.1最低保证额度1.4.2.2调整因子1.4.2.3退役基金最低保证额的原始出处1.4.2.4从1986年到2002年美国核电站退役费实际调整幅度1.4.3退役基金财务保障机制1.4.3.1退役基金的财务安排方法要为NRC所接受1.4.3.2法规规定了较完善的监管过程1.4.4对NRC监管退役基金有效性的独立评估1.5美国高放废物基金和退役基金在国家财税制度中的差别2.瑞典放射性废物管理概况2.1瑞典核电厂2.2核废物基金2.2.1参考资料2.2.2法律框架2.2.3瑞典核废物基金涵盖范围2.2.4瑞

3、典核废物基金的历史演变2.2.5基金的财务流程2.2.6核废物的基金总需求和筹集情况2.2.7电力公司年报中反映的废物基金2.2.8核废物基金分配分析2.2.9乏燃料管理费用单价估计2.2.10退役费与美国退役基金最低保证值对比2.3瑞典与核废物管理相关的政府监督部门和机构2.3.1瑞典核电检查局（SKI）32.3.2瑞典辐射防护研究所（SSI）2.3.3核废物基金委员会2.3.4核废物管理咨询委员会KASAM2.3.5国家核废物处置协调委员会2.4瑞典乏燃料及废物管理公司SKBAB2.5瑞典核废物管理工艺路线2.5.1高放废物的处

4、置2.5.2中低放废物的处置2.6瑞典中低放废物处置费估算3.芬兰放射性废物管理概况3.1参考资料3.2芬兰核电厂3.3核废物管理原则3.3.1法律框架3.3.2法律责任3.3.3政府行政职能3.3.4核废物管理基金3.4芬兰核废物管理的工艺路线3.4.1乏燃料3.4.2运行中低放废物的处置3.5芬兰核电厂退役计划3.6芬兰核废物管理基金积累情况4.三国放射性废物管理制度的若干特点4.1除涉及军工项目外，所有放射性废物管理项目定位为商业行为，而非行政行为4.2对商办废物管理项目，国家政府监管责任的一个重要方面就是要设法从法律制度上规

5、避商业风险4.3基金的管理形式与管理办法必须配套4.4对中低放废物处置场的财务风险监管4.5规避中低放废物处置场封闭后无人管的风险附件1　美国联邦法规：放射性废物陆地处置发照要求（10CFR61）附件2　国家低放废物处置政策：一个成功抑或一个失败？——NRC五人领导层成员G.J.Dicus在NRC年会上的演讲（1998年4月14日）附件3　NUREG-1307Rev.10废物处置取费报告——在低放废物处置场处置退役废物费用的变化附件4　NRC管理导则R.G.1.184：《核动力堆退役》附件5　美国联邦法规有关动力堆退役费用的规定——

6、10CFR50.75退役计划的呈报和记录保持附件6　GAO/RCED-99-75，核法规：为确保核电厂退役基金的积累需要加强监管——国会附属机构”政府问责局（GAO）”应国会质询所作报告附件7　运行废物处置费、退役基金保证值和运行废物、退役废物相对比较附件8　瑞典核废物基金——瑞典核电检查局（SKI）附件9　瑞典Ringhals核电集团2002年年报摘引3附件10　瑞典OKGAB核电公司2001年和2003年年报综合摘引附件11　芬兰的核废物管理——芬兰核废物处置公司（POSIVA）附件12　芬兰Olkiluoto和Loviisa核

7、电厂的核废物管理，2001年度述评——芬兰核废物处置公司（POSIVA）附件13　国外中低放废物处置费用零星数据汇集附件14TR-03-11核电放射性废物的管理费用,2003年计划---瑞典乏燃料及废物管理公司(SKBAB)3前言本文首先分别介绍美国、瑞典和芬兰三国核废物管理概况，随后文章将对这三个国家该领域的管理制度作一粗浅分析。按上述所给任务要求，文章着重涉及三国中低放废物的管理，但也略带提及高放废物管理。据国外资料介绍和笔者分析，核电厂退役产生的中低放废物约为核电厂运行废物的四倍，因此在论述中低放废物管理时也不能不涉及核电厂退

8、役课题。1.美国放射性废物管理概况1.1高放废物（HLW）主要是商业核电厂的乏燃料及军事用途产生的高放废物。这些废物半衰期长，有高危险性。例如衰变10年的一组乏燃料，距其1m远处的剂量率为20000rems/hr，如无屏蔽，在此处停留