现阶段我国网络舆情公共危机管理研究

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1、华中师范大学硕士学位论文现阶段我国网络舆情公共危机管理研究姓名：陆杨申请学位级别：硕士专业：MPA指导教师：张立荣2012-11⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS摘要政府在公共危机管理中，承担着管理主体的作用，为此建立良好的资源配置和保障机制是不可或缺的。网络舆情公共危机也是公共危机中的一种，但从我国目前的实际来看，这方面的管理状况上还存在着一定的差距。尽管我国各级政府在如城市规划调整、国计民生规划、企业改制甚至自然灾害等引发的事件突发来袭中，具备一定的处理公共危机事件的水平。但在应对网络世界的舆情危机方

2、面，却缺乏系统的应对方法和经验。随着网络的日益高速发展，以网络世界为载体，制造公共事件、散布谣言，形成对政府的质疑乃至攻击造成大型群体性事件的系列危机层出不穷。近年来大量事实反映，一方面是地方政府在应对网络舆情公共危机方面处于被动和困难境地显得力不从心，另一方面是网络社会的到来影响着当今社会生活的方方面面，庞大数量的网络人群成为公共危机中势不可挡的力量。网络舆情引发公共危机已越来越受到党和政府重视，但现有的公共危机管理制度无法适应网络舆情引发的危机迅速蔓延，现有的体制派生出对应政策往往无法击中要害，准确有效的化解

3、网络舆论危机。相对网络普及和网民数量的日益高速增长，现阶段我国在应对网络舆情公共危机方面的研究显得滞后。对此，有针对性的研究显得尤为紧迫和重要。本文通过概述网络舆情形成机制，横向比较国内外管理状况，并结合近年来发生的具有代表性的网络舆情公共危机事件对我国网络舆情公共危机管理状况进行审视，评析当前我国在公共危机管理领域取得的成绩、好的做法，分析我国网络舆情公共危机产生原因、发展特点和管理的意义，指出管理方面需要改进的观念以及体制、法制上存在的问题，从而解决谁来管(WH07)、管什么(WHAT．'?)以及怎样管(HO

4、W?)方面的问题，着重对提升我国政府网络舆情公共危机管理能力提出一些建议。本文创新之处在于主张在新形势下，各级党委政府都应高度重视互联网对网络舆情的引导作用，要加强应对网络舆情公共危机的能力建设，努力适应互联网时代舆论引导工作的挑战，牢牢把握舆论引导的主动权，根据危机类型的不同采取针对其根源解决的措旄，建立健全网络舆情的快速反应机制。党委、政府部门必须主动掌握相关技能，通过网络第一时间发布权威信息，迅速确立信息发布，控制舆论的主导权，消除媒体可能传播放大矛盾的负面效应。同时要主动学会通过网络与公众沟通，最大限度的

5、满足公众知情权、参与权、表达权和监督权。善于利用网络引导舆论，根据危机产生的根源对网络舆情公共危机进行分类，对网络舆情进行积极引导，及时消除各种杂音，得到公众理解和支持，使引导网络舆情的方法成为代价最⑧硕士学位论丈MASTER‘STHESIS小、效率最高、解决最彻底的化解网络舆论公共危机的方法，从而在网络舆情公共危机中赢得管理权。关键词：互联网；网络舆情；公共危机IIAbstractPublic．crisisreferstoeventsinneedofquickresponse，whichsignificantl

6、yimpactthegeneralcreditofgovernment，astheyrelatetotheoverallinterestsofthenation，societyandpublic。Atpresent，governmentatalllevelsshowsacertainlevelofabilityinsolvingemergenciescausedbyadjustmentofurbanplanning,programmingofthenationaleconomy＆thepeople’Sliveli

7、hood，restructuringofenterprises，andevennaturaldisasters．Intheprocessofsolvingtheseunexpectedevents，itformsasetofsystemizingmethodsandexperiences，andaccumulatescertainamountofeffectiveemergencyplans·However．aStheexplosivedevelopmentofintemet，withwhich弱acarrier

8、,itcausespublicevents，mongersrumor,anddoubtsevenattacksthegovernment,seriesCI'ISISofmassdisturbancescomeoutendlessly．Inrecentyears,alargenumberoffactsshowthat，Ononehand，localgovernmentisi