我国海洋人才政策研究

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1、中国海洋大学硕士学位论文我国海洋人才政策研究姓名：李凤至申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王琪201206我国海洋人才政策研究摘要2001年联合国首次提出“21世纪是海洋的世纪”，海洋问题的研究已经成为热门领域。中共中央提出了“实施海洋开发”的战略部署，国务院也批准了《全国海洋经济发展纲要》，在迈向海洋强国的征程上，人才兴海、科技兴海就成为必经之路。因此，海洋人才的研究及加强我国海洋人才的培养，在新时期具有特殊价值和重要意义。海洋人才政策是规划指导海洋人才工作的一系列方针政策的总称，对我国海洋人才队伍建设起着深远的影响。中央和

2、各级政府历来重视海洋人才队伍的建设，出台了相应的海洋人才政策，但与我国海洋人才政策的需求状况相比较而言，我国海洋人才政策在不同层次、不同内容、不同类别三个方面还存在供需矛盾，就此分析原因，以期为完善我国的海洋人才政策体系提供可借鉴的对策。这就需要国家或各级政府、部门出台相应的引进、培养、管理或是流动等内容的海洋人才政策，构建我国完善的海洋人才政策体系。本文以人才政策理论和公共政策理论为基础，通过分析我国海洋人才政策的供需状况、矛盾及原因，提出完善我国海洋人才政策的路径选择。文章共分为五部分。第一部分主要是理论分析，阐述了海洋人才政策的

3、概念和文章的理论基础。海洋人才政策就是国家和各级政府，部门机关为了满足海洋事业的长久持续发展，根据我国的人才政策和海洋政策，对涉海类人才的现状及供需情况进行分析，制定的海洋人才引进、培养、使用、流动或激励等的政策。并通过对人才政策和公共政策理论的阐述，提出其对本文研究的适用性。第二部分着重分析了我国海洋人才政策的现状，梳理了建国以来我国海洋人才政策的演变阶段，从不同层次、不同类别、不同内容三个方面分别阐述我国海洋人才政策的需求状况和供给情况，为完善我国海洋人才政策体系提供思路。第三部分根据我国海洋人才政策的现状分析发现我国海洋人才政策

4、的存在的问题及产生原因，为完善我国海洋人才政策寻找分析路径。第四部分着重分析了美国、日本和台湾地区为代表的海洋人才政策的内容和特点，并试图总结了沿海发达国家及地区的海洋人才政策对我国的经验借鉴和启示。第五部分根据我国海洋人才政策存在的问题及原因，针对今后海洋事业发展的人才需求，从制度层面要落实现有的海洋人才规划和制定完善欠缺的海洋人才政策；从环境层面要全力营造海洋人才政策的人文、法制和市场环境，予以全面保障。通过这些措施有利于促进我国海洋事业的快速发展和建设一支满足海洋事业需求的人才队伍，实现我国海洋人才政策体系的逐步完善。关键词：海

5、洋人才政策；供需矛盾；完善路径TheSmdyofChiIleseM痂eTalentPolicyAbs仃actIIl2001，meUI妇dN砸onsfirstp吣fo刑砌”也e21centu巧is位centuryofocean，”砒ldt11eproblemofma血leresearChhaSbecomepopulari11thefield．nleCe袖融Co删咀i批eof廿：屺Co舢皿ullistPa啊ofC蛐阻hasproposedⅡ1e”InlplementingMaIineDevelopment”s蛔tegicplall’and

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