我国民族地区突发社会安全事件危机管理研究

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1、首都经济贸易大学CapitalUniversityofEconomicsandBusiness硕士学位论文论文题目：我国民族地区突发社会安全事件危机管理研究院系：城市学院专业：行政管理学号：作者：乌日娜指导教师：付小均完成日期：独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《我国民族地区突发社会安全事件危机管理研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机

2、构的学位或证书所使用过的材料。作者签名：乌日娜日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日摘要我国已经进入社会安全事件高发期，各类突发事件的频发度与危害的严重性均呈上升趋势。在我国民族地区，近年来多发的社会安全事件不仅给我国民族地区人民造成

3、巨大的人身和财产损失，而且在国际舆论方面给我国家形象蒙上一层阴影。在民族地区对突发社会安全事件进行有效的危机管理，已成为我国政府不得不面对的一个新课题。本文主要运用危机控制与管理基本理论，通过对近期我国民族地区发生的贵州瓮安“6·28”事件、云南孟连“7·19”事件、西藏“3·14”事件、新疆“7·5”事件等进行分析，可以看出，由于民族地区自然生态环境恶化、经济和社会发展较为落后，并且具有特殊的文化背景与地理环境，社会心理和社会保障系统不够完善，危机意识欠缺和社会控制系统脆弱，加之相关政府部门在

4、政策执行中的偏差，使得我国突发社会安全事件的数量和破坏性急剧上升，并且呈现出隐蔽性、难以控制性、敏感性、频繁化和常态化、国际性等特点。美国、英国、俄罗斯、日本等国家在公共危机管理方面日趋成熟，已建立起较为完善的危机管理体系，并且在突发社会安全事件中作用凸显。我国政府部门要借鉴其经验，结合我国民族地区实际，大力支持民族地区经济和社会发展，不断完善社会心理和社会保障系统，坚持依法行政，真正建设成服务型政府，加大为民族地区服务力度；完善危机管理体制，强化中央领导权威，合理分权，建立综合性公共危机管理机

5、构，加强法制建设；健全全社会参与的危机管理机制，注重危机意识的培养，加强危机预警机制，健全危机迅速反应机制，重视恢复和补救机制。以适应我国构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的现代化宏伟目标，更好地为国家建设和民族地区发展服务。关键词：民族地区突发事件政府危机管理AbstractChinahasenteredthehighoccurrenceperiodofthesocialsecurityincidents;thefrequencyofdifferentemergentincidentsan

6、dtheseriousnessoftheharmareshowinganupwardtrend.Intheminorityregions,thesocialsecurityincidentsoccurredinrecentyearsnotonlybroughtaboutgreatlossinlivingbodyandproperty,butalsocastashadowoverourcountry’sreputationamongtheworldopinion.Theeffectivecrisi

7、smanagementoftheemergentincidentsinminorityregionshasbecomeanewtaskwhichtheChina'sgovernmenthastomakearesponse.BasedontheanalysisoftheGuizhouWongan“6·28”incident,theYunnanMenglian“7·19”incident,theTibet“3·14”incidentandthe“7·5”incident,whichoccurredr

8、ecentlyinminorityregions,wecanseethat,becausetheminorityhasthefeaturesofthenaturalenvironmentaldeterioration,thebackwardnessofeconomyandsocialdevelopment,andtheirspecialculturalbackgroundandgeographyenvironment,thesocialmentalstateandsocialsecuritysy