市政公用工程项目管理实务

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1、1k421010掌握招投标基本知识1k421011招标工程标底编制方法招标工程的标底价格是招标人的预期价格，是招标人用以控制建设工程投资，确定合同价格，衡量投标报价的参考依据。标底价格必须严肃认真地用科学方法进行编制；应综合考虑实际环境、市场、工程难度、发包与承包双方利益等因素，编制出尽可能合理的标底，已达到降低投资、缩短工期、保证质量、优选承包企业等招标的预期目标。为此，标底编制应遵循以下的原则、依据和步骤进行。原则⑴标底应尽量与市场价格动态相吻合。⑵标底应由该工程项目的直接工程费、间接费、利润、税金等组成。⑶

2、标底还应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、风险金及其它不可预见费。⑷标底的编制应根据国家统一的工程项目划分、计量单位与规则以及设计图、招标文件，参照国家、行业或地方的定额、技术标准、规范及市场价格进行。⑸一个工程项目只能编制一个标底。⑺招标人不得任意压低标底价格。⑻标底一经编制完成应及时封存，在开标前严格保密。依据⑴国家的有关法律、法规，国务院、省、自己区、直辖市的政府有关工程造价的规定、文件，国家、行业、地方的建设工程技术标准、规范和规程。⑵招标文件中确定的计价依据和办法、商务条款，合同条件中规定

3、由承包方应承担义务而可能发生的费用，招标文件的澄清、答疑等补充文件。⑶工程设计文件，图纸，技术说明，设计交底，工程量清单。⑷工程项目的施工组织设计、施工方案和技术措施。⑸工程的水文地质资料，现场环境、条件等有关资料。⑺市场价格信息，国家与地方有关调价的政策文件。步骤⑴准备工作：准备工作中要熟悉设计、掌握设计意图和关键；了解工程现场和环境，考虑与之相关的施工方案，措施和费用依据；了解招标文件规定的招标范围、材料、半成品及设备的加工订货的工期质量要求；了解市场、价格和物资供应方式。⑵收集编制标底所需的全部资料。⑶按有

4、关依据进行标底价格计算：l由工程量清单确定划分的计价项目及其工程量，计算出该工程的人工、材料、机械台班需用量。l确定人工、材料、机械台班及设备的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表，汇集成标底价格表。l确定施工中的措施费（赶工措施、技术措施）和特殊费用；编制工程现场经费、措施费和特殊费用表。l采用固定合同价格时，要预测工程施工期内的工、料、机及设备价格的风险系数。l根据招标文件，按工料单价计算直接费、确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，编计算书和标底价格总表。或根据招标文

5、件，通过综合计算，得到分部、分项工程的直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金，形成全费用单价及综合单价，编计算书和标底价格总表。⑵复查与审核标底价格1k421012投标书的编制内容投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。投标人应到指定地点购买招标文件，并准备投标文件。投标人应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件，对投标文件提

6、出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价。对于一些大型或者复杂的项目，投标人不可能在规定的工期内独立完成的，投标人在中标后可将一些工作分包给其他承包商完成。但是项目的主体和关键性工作必须自己完成，禁止分包给他人。投标文件的编制原则⑴投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。⑵投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。⑶投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。⑷投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及

7、设计图纸、技术要求和技术规范编制。⑸根据招标文件中的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标是市场状况，确定标价。⑺投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。6项目管理专业知识投标文件的内容及编制投标文件应当包括下列内容：①投标函；②施工组织设计或者施工方案；③投标报价；④招标文件要求提供的其他材料。投标文件应按招标文件的要求编制。投标报价应按招标文件中要求的计价方法和各种因素计算，并按招标文件的要求提供担保。投标文件编制完成后应反复核

8、对包括加盖公章、法人代表签字、小签，及按招标文件要求的密封标志。投标文件的编制①根据有关规定，投标文件应包含以下三部分：投标函部分；商务部分；技术部分②投标函部分的编制：法人代表（或负责人）的身份证明；投标文件签署授权委托书；投标函；投标函附录；投标保证金银行保函；招标文件要求投标人提交的其他资料。③商务部分编制：主要是根据招标文件要求提出报价。按照新的国家标准，报价采用