基层廉政风险防范管理相关制度

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1、基层廉政风险防范管理相关制度目录农村基层公务接待活动管理办法1农村财务委托代理制度3乡镇财政预算管理制度（试行）16县乡镇收支审批制度（试行）18县乡镇现金及银行存款管理制度（试行）21县乡镇票据管理制度（试行）22县乡镇财务及财产物资管理制度（试行）23县乡镇会计档案管理制度（试行）25农村基层公务接待活动管理办法为了加强农村基层党风廉政建设，减轻农村基层和农民的负担，密切党和人民群众的联系，促进社会主义新农村建设，根据《关于禁止公款吃喝玩乐的有关规定》（泽办发〔2003〕36号文件），结合我县农村工作的实际，特制定本管理办法。一、农村基

2、层公务接待工作必须坚持“一要热情，二要节约”的原则，做到礼貌、热情、周到、注重实效。二、村级不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员，不得赠送礼品和安排其他消费。确实需要由村级进行公务接待的，要严格按照村级支出审批程序，遵循实事求是、民主公开的原则。具体接待标准按照《关于禁止公款吃喝玩乐的有关规定》（泽办发〔2003〕36号文件）和《加强乡镇机关事务管理，严格招待费支出暂行规定》（泽治办〔2003〕12号）执行。三、严禁巧立名目用公款相互吃请，挥霍浪费。四、机关干部下乡到农村检查指导工作，不得接受公款宴请、礼品馈赠及其他消费。五、上级机关到

3、农村检查和指导工作，一律不准到营业性的宾馆、饭店就餐。六、乡镇级以上领导对村进行业务指导或检查，需进行公务接待的，原则上由乡镇统一安排，费用由乡镇承担。七、有关单位在村级召开的会议费用不得由村级承担，应由个人负担的费用不得到村级报销。八、对于长期驻村或包村的干部，在当地用餐，按实际用餐费用交纳伙食费，并由所在单位给予适当补助。九、各乡（镇）人民政府每半年向县级农经管理部门报告一次执行情况，以便监督和检查。十、对违纪违规继续用公款大吃大喝的单位及有关责任人员，将依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》的有关规定，给予党纪处分；其行为违反行政纪律

4、的，给予相应的政纪处分。对负有领导责任的党员干部，给予党纪政纪处分或组织处理。十一、本管理办法下发后，农业行政主管部门在审计时发现违纪违规继续用公款大吃大喝的有关责任人员，依照《山西省农村集体经济审计暂行条例》有关规定执行。十二、本管理办法自印发之日起施行。农村财务委托代理制度第一章总则第一条为适应我县社会主义新农村建设的需要，保持农村社会稳定，促进农村经济发展，进一步推进农村财务管理的经常化、规范化、制度化，根据农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化的意见》和山西省农业厅《关于在全省推进农村会

5、计委托代理制度的实施意见》的精神，结合我县的实际情况，制定本制度。第二条基本原则（一）坚持村集体资金的所有权、使用权、审批权不变,任何单位和个人不得平调和挪用。（二）坚持村集体经济组织财务独立核算，以村建帐，坚持原村级资产隶属关系和债权债务关系不变。（三）充分尊重村集体经济组织和广大村民的意愿，坚持村集体经济组织委托原则，不得用行政命令强行收帐或实行强行代理。（四）坚持因地制宜、实事求是的原则，不搞一刀切。第三条本制度适用于泽州县所有行政村。第二章乡（镇）农村财务管理服务中心机构设置及职责第四条机构设立（一）乡（镇）农村财务管理服务中心统一

6、名称为“泽州县XX乡（镇）农村财务管理服务中心”，以乡（镇）刻制“泽州县XX乡（镇）农村财务管理服务中心”和“泽州县XX乡（镇）农村财务管理服务中心财务专用章”印章各一枚。（二）乡（镇）农村财务管理服务中心负责人由乡（镇）农村经营管理站（以下简称经管站）站长或副站长兼任。（三）乡（镇）农村财务管理服务中心在乡（镇）人民政府的领导下开展工作，业务上接受乡（镇）农村经营管理部门和财政部门的指导、监督。（四）乡（镇）农村财务管理服务中心的服务对象为本乡（镇）辖区内的村集体（村民委员会、村集体经济组织）和村民小组，不得对辖区内服务对象以外的单位开展

7、会计代理服务。第五条人员配备（一）乡（镇）农村财务管理服务中心设主任、副主任、总会计、微机管理员、档案管理员各一名，中心会计人员数量根据工作业务量大小设置。（二）中心工作人员的配备，由乡（镇）人民政府按照“公开、公正、平等、竞争、择优”的原则，从本乡（镇）从事财务工作的原有事业人员中调配，不足部分从本乡（镇）的农村会计中择优聘用，聘用人员工资由本乡（镇）财政负担。中心会计必须取得《会计证》方可上岗。（三）实行“农村财务委托代理”后，各行政村不设会计和出纳，只设一名助理会计，助理会计实行聘任制，由村集体经济组织推荐，乡（镇）经管站考核，县经管

8、站考试合格后，方可聘任上岗。第六条机构设置主任：负责本乡（镇）农村财务管理服务中心全面工作，兼总审核员。副主任：在主任的领导下具体组织服务中心的正常运行，对镇政府和中心主任负责。