香格里拉县抗灾救灾应急预案

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1、第一章  总则第一条 为提高和增强对自然灾害的快速反应能力，最大限度减轻灾害造成的损失，根据国家有关法规和政策，结合我县实际，制定本预案。第二条 本预案所称自然灾害是指干旱、洪涝、暴风、冰雹、霜冻、雪灾、低温、病虫害、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流、地震及其他异常自然现象造成的损失和危害。第三条 救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成的损失所进行的活动。广义包括防灾、抗灾、救灾；狭义主要指灾害发生后的抢救、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢救、排险。第四条 抗灾救灾工作的基本方针是：以防为主，防、抗、救结合；依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅

2、之以国家必要的救济和扶持。第五条 抗灾救灾实行政府统一领导，分级、分部门负责的原则。第六条 各乡（镇）人民政府人民政府应当加强对抗灾救灾工作的领导，将其列入国民经济和社会发展计划，制定抗灾救灾预案，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥人民解放军、人民武装警察部队和民兵的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。第二章 灾情报告和等级划分第七条 自然灾害发生后，乡（镇）人民政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情，及时向县级人民政府和有关部门报告灾情。报告灾情的主要内容包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程度，灾害后果，采取的措施，生产、生活上必须解决的问题等。报告

3、灾情实事求是，不得隐瞒、谎报。第八条 县级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应当会同灾区人民政府及其抗灾救灾主管部门，对灾情进行全面调查，确定实际损失和灾害等级。第九条 第一章  总则第一条 为提高和增强对自然灾害的快速反应能力，最大限度减轻灾害造成的损失，根据国家有关法规和政策，结合我县实际，制定本预案。第二条 本预案所称自然灾害是指干旱、洪涝、暴风、冰雹、霜冻、雪灾、低温、病虫害、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流、地震及其他异常自然现象造成的损失和危害。第三条 救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成的损失所进行的活动。广义包括防灾、抗灾、救灾；狭义主要指灾害发生后的抢救、

4、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢救、排险。第四条 抗灾救灾工作的基本方针是：以防为主，防、抗、救结合；依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。第五条 抗灾救灾实行政府统一领导，分级、分部门负责的原则。第六条 各乡（镇）人民政府人民政府应当加强对抗灾救灾工作的领导，将其列入国民经济和社会发展计划，制定抗灾救灾预案，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥人民解放军、人民武装警察部队和民兵的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。第二章 灾情报告和等级划分第七条 自然灾害发生后，乡（镇）人民政府必须迅速组织有关部门

5、调查核实灾情，及时向县级人民政府和有关部门报告灾情。报告灾情的主要内容包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程度，灾害后果，采取的措施，生产、生活上必须解决的问题等。报告灾情实事求是，不得隐瞒、谎报。第八条 县级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应当会同灾区人民政府及其抗灾救灾主管部门，对灾情进行全面调查，确定实际损失和灾害等级。第九条 灾害等级的划分是为了做好防灾救灾工作，其标准为：（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：1、在乡级行政区域造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）占播种面积30%以上；2、在乡级行政区域倒塌房屋间数占房屋间数1%以上，损坏房屋间数占房屋总间数

6、2%以上；3、灾区死亡人数30人以上；4、灾区直接经济损失1亿元以上。（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：1、在乡级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积20%以上；2、在乡级行政区域倒塌房屋间数占房屋间数0.5%以上，损坏房屋间数占房屋总间数1.5%以上；3、灾区死亡人数15人以上；4、灾区直接经济损失5000万元以上。（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：1、在乡级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积10%以上；2、在乡级行政区域倒塌房屋间数占房屋总间数0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数1%以上；3、灾区死亡人数5人以上；4、灾区直接经济损失3000万元以上。（四）

7、未达到中灾划分标准的均为轻灾。第三章 救灾应急第十条 乡级人民政府和有关部门按照条块结合，以块为主，分级负责，各尽其职的原则，组织开展抗灾救灾应急工作。第十一条 中灾灾情发生后，灾区人民政府立即启动抗灾救灾应急预案，确定应急工作方案，迅速实施，并及时报县人民政府和县级有关部门。县人民政府根据灾情，及时给予指导和帮助。主要工作有：一、视情向州政府报告灾情及救灾情况。二、县民政、财政、农牧、水利、国土资源、建设、地震、交通、电力、教育、卫生、民委、公安等部门视情派工作组到