瑞安市应对价格异常上涨工作预案

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1、瑞政办〔2006〕69号瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市应对价格异常上涨工作预案的通知各片区管委会，各街道办事处，各镇、乡人民政府，市政府直属各单位：《瑞安市应对价格异常上涨工作预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○六年四月四日-11-瑞安市应对价格异常上涨工作预案为应对价格异常上涨，维护社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》和《温州市应对价格异常上涨工作预案》的有关规定，特制定本预案。一、组织机构及职责分工市政府成立市应对市场价格异常上涨工作领导小组（以下简称市领导小组），统一领导应对全市市场价格异常上涨工作。由分管副市长任组长，

2、市政府办公室主任、市发展和改革局局长任副组长，成员由工商、质监、经贸、财政、公安等相关职能部门负责人组成。领导小组办公室设在市发展和改革局，负责日常工作，市发展和改革局局长兼办公室主任。（一）市领导小组的主要职责：1．审核批准应对市场价格异常上涨的工作预案。2．根据市领导小组办公室有关市场价格异常上涨情况的预警报告，及时召开领导小组会议，分析判断形势，认定价格异常上涨级别，作出启动应对市场价格异常上涨工作预案的决定。3．根据应对工作预案，决定应对措施，统一协调指挥各方力量，迅速部署实施。4．向上级政府及时报告有关情况，提出有关对策建议。-11-5．根据事态发

3、展情况，决定调整应对措施和工作部署或决定中止应急工作预案。（二）市领导小组办公室的主要职责：1．负责研究拟订应对市场价格异常上涨工作预案。2．密切监测市场价格动态，分析市场价格走势，及时向市领导小组提出市场价格异常上涨预警报告及应对措施建议。3．负责传达贯彻市领导小组的决定，并监督各项应对措施的落实情况，定期向市领导小组报告。4．负责制定市领导小组内部工作联系制度，联络市领导小组各成员单位。5．负责市领导小组的对外宣传和信息发布工作。6．完成市领导小组交办的其他工作。（三）部门职责：1．发展和改革部门负责建立市场价格监测预警机制，开展价格监测；受理价格举报；

4、及时向市领导小组办公室提出价格出现异常上涨情况报告；建立市场价格信息发布制度，及时公布有关价格法规政策和价格干预措施；集中力量开展市场价格秩序专项监督检查；向市领导小组办公室提出动用风险基金、商品储备平抑市场价格和实施价格干预措施、价格紧急措施的建议；承担领导小组办公室的日常工作。-11-2．工商部门负责查处囤积居奇、哄抬价格、短斤少两、以假充真、以次充好、销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法行为，协同发展和改革部门开展价格监督检查，依法实施发展和改革部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚。3．公安部门负责维持社会治安稳定，依法查处散布谣言等扰乱社会秩序的

5、行为以及拒绝、阻碍物价检查人员依法执行公务的行为。协助发展和改革部门开展价格监督检查，配合发展和改革部门落实有关行政处罚或者实施行政强制措施。4．经贸部门掌握并及时提供有关商品的储备、供应情况；保持商品流通渠道畅通，积极组织协调有关单位组织货源，快速组织调运，尽快恢复短缺商品的市场供应，充分发挥国有或国有控股商贸流通企业供应商品的市场调节作用。5．质监部门负责查处制假售假、计量违法等行为，协同发展和改革部门开展价格监督检查。6．食品药品监管部门负责监督检查食品药品质量，协同发展和改革部门开展食品药品价格监督检查。7．宣传部门负责舆论控制，澄清视听，加强舆论监

6、督，运用舆论工具引导市场价格行为，稳定民心。8．财政部门负责建立健全风险基金制度，在发生市场价格异常上涨时，确保风险基金及时、足额投放；做好应对市场价格异常上涨的基金保障工作。9．其他部门根据各自职责，做好相应的工作。二、工作原则（一）快速反应。-11-出现价格异常上涨时，应在第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向上级报告，第一时间采取措施。（二）综合调控。针对价格异常上涨的不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，调节市场，平抑价格。（三）分级负责。根据价格异常上涨发生范围的具体情况，实行乡镇、市分工负责。当突发性上涨事件发生在本市某个乡镇范

7、围内，由当地乡镇农村价格监督站协助市发展和改革局负责处置。当突发性价格异常上涨发生在两个以上乡镇或市区范围时，由市发展和改革局负责统一协调、指挥及处置，相关乡镇农村价格监督站协助处置。（四）分工联动。价格异常上涨应急工作在市政府统一领导下实施，各有关部门分工负责，在各自职责范围内做好应对工作。同时，各有关部门应当密切配合，协调行动。（五）依法行政。在应对突发性价格异常上涨中，必须严格按照法定权限和程序办事。出台干预措施，动用价格调节基金和储备物资，要严格遵守相关规定；查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。三、市场

8、价格异常上涨的界定及级别分类（一）市场价格异常上涨的