某市卫生系统2015年民主评议行风活动方案

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1、某市卫生系统2015年民主评议行风活动方案　　为深入贯彻执行中央、省、市关于加强作风建设，紧密联系群众的精神，进一步加强全市卫生系统行风建设，提高医疗卫生服务质量、改善服务态度、规范服务行为、确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，推进全市卫生系统政风行风建设。经研究，市纪委纠风室、市卫生局决定在全市卫生系统开展民主评议行风活动。活动方案如下：　　一、指导思想和基本原则　　（一）指导思想　　坚持以党的十八届四中全会精神为指导，围绕医疗卫生服务质量、服务安全、服务持续改进目标，建立社会监督评议机制，不

2、断规范医疗服务行为，加强医德医风建设，维护广大群众切身利益。　　（二）基本原则　　依靠群众，社会监督；　　标本兼治，综合治理；　　实事求是，务求实效；　　边评边改，评改结合；　　完善制度，规范行为；　　促进管理，加快发展。　　二、目标任务　　一个目标：有效遏止收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风，努力使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对卫生系统行风状况基本满意。　　两项任务：弘扬正气倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛的先

3、进集体和先进个人，建立和完善一整套行风管理制度，包括责任制度、评价制度、考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。　　三、组织领导　　全市卫生系统行风评议工作由市卫生局统一组织领导，实行市、县、区联动、属地管理、分级负责。　　市纪委、市卫生局联合成立“XX市卫生系统民主评议行风活动领导小组”，成员由市纠风办、市卫生局相关人员以及行风监督员组成。领导小组负责评议方案的制定和组织实施，领导小组办公室设在市卫生局监察室，负责系统评议工作的协调督导。　　各县（市、区）和市直属

4、医疗卫生单位要成立相应联络评议工作机构，负责本辖区卫生系统和本单位的民主评议工作，制定实施方案。各单位由“一把手”负总责，班子成员实行“一岗双责”，相关职能科室各负其责，确保评议工作规范有序。　　四、评议对象和重点　　（一）对象　　1、各县（市、区）卫生行政部门。　　2、市、县两级疾病预防控制中心、卫生监督机构。　　3、各级各类医疗机构：包括综合医院，中医院，妇幼保健院，精神卫生机构，乡镇卫生院，社区卫生服务中心。　　4、XX市中心血站。　　（二）重点　　1、政务、党务、院务“三公开”情况，坚持廉洁从政、廉洁行医

5、情况。重点：办事程序是否公开、服务质量是否提高、工作作风是否严谨扎实、物价收费是否按政策执行、廉洁自律是否按规定贯彻落实。　　2、卫生行业作风建设情况。重点：政风行风建设责任制是否落实、纠风工作情况，群众反映强烈的热点、难点问题是否认真解决、违纪违规的问题是否严肃查处。　　3、医药购销领域商业贿赂专项治理情况，加强卫生监督执法情况。重点：一是重点人员，领导干部、相关科室负责人、医务人员等有无违法违纪问题；二是重点环节，看药品、设备、耗材、物资、基建的招标、采购、使用、结算等环节有无违法违纪问题；三是重点行为，看领

6、导干部的管理行为、医务人员的临床行为及药品、基建、设备等相关岗位工作人员的服务行为有无违法违纪问题。　　五、评议队伍　　市卫生局在原行风评议员队伍基础上，完善第三方监督评议机制。将面向社会各界聘请卫生系统特邀行风监督评议员10-20名。各县（市、区）也要结合实际，及时建立完善现有监督评议机制。　　六、评议方法　　评议工作坚持“综合治理、重点突破、因地制宜”方针，采取市、县卫生行政部门联动、分级负责、特邀行风评议监督员广泛参与的形式。通过开展自查自纠、交叉检查、明察暗访等多种方式，从查找单位在政风行风和医德医风建设

7、中存在的突出问题入手，摸清情况，剖析原因，有的放矢地进行整改，促进政风行风和医德医风的进一步好转。　　七、时间安排　　本次活动自2015年X月到2015年XX月，分四个阶段进行：　　（一）宣传动员阶段（X月-X月）　　1、召开全市卫生系统民主评议行风工作动员会，部署系统评议工作。　　2、制定《XX市卫生系统特邀行风监督评议员工作方案》和评议标准，召开特邀行风监督评议员培训会。评议员开展明查暗访、收集情况和意见。　　3、组织系统学习和讨论。结合作风建设活动开展，组织系统干部职工认真学习《廉政准则》、《关于卫生系统领

8、导干部防止利益冲突的若干规定》、《XX省卫生行政部门及其工作人员行为规范》、《医疗机构从业人员行为规范》、《XX省公立医院领导干部廉洁从业行为规范（试行）》、《关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》等系列文件和规定。开展加强医德医风建设讨论，提高广大卫生工作者对评议活动重要性的认识，增强其责任意识、执行意识、宗旨意识、大局意识和廉洁意识。　　4、通过“一报一网一博一栏”