苏州民办养老机构发展状况及其政策启示——基于绩效评估的视角

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1、苏州大学学位论文独创性声明本人郑重声明；所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。论文作者签名：勉渣整El期：趔垄：生班苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，即：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献

2、信息情报中心、中国科学技术信息研究所(含万方数据电子出版社)、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在年月解密后适用本规定。非涉密论文口论文作者签名：拯连叁El导师签名：期：望!≥!垆．沙苏州民办养老机构发展状况及其政策启示——基于绩效评估的视角中文摘要苏州民办养老机构发展状况及其政策启示——基于绩效评估的视角中文摘要随着我国人口老龄化和高龄化的加剧，失能以及半失能老年人的数量将持续增长，普通的养老

3、服务已不能满足当前的养老需求，与发达国家相比，我国老龄化问题的显著特点是“未富先老”，巨大的社会养老需求和传统的以政府为主导的机构养老形式不适应，社会化养老机构建设需求比发达国家更为迫切。在此背景下，本文以民办养老机构的发展为研究对象，在分析民办养老机构现状的基础上，针对我国民办养老机构发展中存在的绩效评估指标缺乏、政策绩效无法判别的实际情况，将绩效评估作为民办养老机构研究的切入点，引入UML计算机建模方法设计出民办养老机构绩效评估指标体系，计算出指标的权重，并将这一指标体系投入到实地调查中。实证研究部分，由于苏州市机构养老的发展在江苏省居于领先地位，而苏州市吴中区由于其地

4、理位置和人文因素，民办养老机构的建设和发展具有代表性。因此本文选取苏州市吴中区民办养老机构为样本，在实地调查的基础上，通过制度分析和政策研究，探讨以吴中区为代表的苏州市民办养老机构运行中存在的主要问题，从民办养老机构定位、生存渠道、监管体系、人力资源等方面得出民办养老机构发展的政策启示。关键词：民办养老机构绩效评估指标体系苏州市吴中区作者：张凌晨指导老师：陈红霞ThedevelopmentoffolkinstitutionsofageserviceinSuzhouandthepolicyrevelationsofitbaseonevaluationindicatorssys

5、temAbstractsAsthepopulmionaginginourcountryandsquaredintensifies．disabilityandhalfthenumberofoldpeoplecanlosewillcontinuetogrow,ordinaryendowmentservicealreadycan’tsatisfythecurrentendowmentdemand．Relatetotheagingpopulmionofthedevelopedcountries，theremarkablecharacteristicofChina’Sagingpro

6、blemiS”oldbeforerich”，thehu．gesocialendowmentdemandiSnotadapttothetraditionalsocialendowmentwaywhichisleadedbygovernment．SothesocialendowmentinstitutionconstructiondemandofChinaiSmorepressingthandevelopedcountries．Inthisbackground，thispaperdesignstheindexsystemofspecificindicatorsoffolkins

7、titutionsofageserviceandcalculatestheweightoftheindexwiththedevelopmentoffolkinstitutionsofageserviceastheresearchobject，puttheperformanceevaluationasaprivateendowmentstudyofthebreakthroughpoint，basedontheanalysisofthepresentsituationoffolkinstitutionsofageser