“科技强警”项目财政支出绩效评价研究

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1、独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己注明引用的内容以外，本论文不包含任何其他个人⋯或集体己经发表或撰写过的作品成果，也不包含为获得江苏大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：纪霞2口¨干l胡％日学位论文版权使用授权书川

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9、Ⅲ⋯咖Y2027176江苏大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社有权保留本人所送

10、交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致，允许论文被查阅和借阅，同时授权中国科学技术信息研究所将本论文编入《中国学位论文全文数据库》并向社会提供查询，授权中国学术期刊(光盘版)电子杂志社将本论文编入《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》并向社会提供查询。论文的公布(包括刊登)授权江苏大学研究生处办理。}本学位论文属于不保密W。学位论文作者签名：张霞Ⅶ1)年1L月如日指导教师签名：谚·／i年／，月‘‘科技强警"项目财政支出绩效评价研究StudyonPerformanceEvaluationabout¨Stre

11、ngthenPolicewithScienceandTechnology”ProjectExpenditure姓江苏大学硕士学位论文摘要2003年，中共中央明确指出，实现公安工作现代化，必须走科技强警之路。“科技强警”是指在公安活动中大力推进公安科研投入、科技创新，形成以现代科学技术、高精尖设备、信息化系统支撑的公安工作新格局，为维护国家安全和社会稳定提供有力支撑。公安部按照中央文件精神，在全国开展科技强警示范城市建设，其主要目的是以“金盾工程”建设为载体，以信息技术为先导，建设纵向贯通、横向集成、互联互通的信息系统，促进现场勘查与处置、物证鉴定、探测与监控等相关技术的综合应

12、用，普及科技知识和科技应用技能，加快先进实用的科技成果转化，初步形成以科技为支撑的新型警务工作模式，充分体现科技强警的综合效能，加速推进示范城市公安活动的现代化进程，构建和谐社会。近年来全国各地在开展科技强警示范城市建设，实施“科技强警”项目过程中，投入了大量的人力、物力和财力，尤其是政府投入了大量的财政资金。“科技强警”项目财政支出绩效评价就是选择科学、规范的绩效评价方法，按照效益、效率和效果原则，以财政支出的成本效益分析为核心，对科技强警项目财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。本文以《镇江市科技强警项目财政支出绩效评价》课题为依据。在研究财

13、政支出绩效评价理论、原则、程序、指标体系和评价方法的基础上，构建了“科技强警”项目财政支出绩效评价“四维”的指标体系，选择数据包络分析(DEA)方法，利用镇江市“科技强警”项目财政支出和取得成效的数据进行分析，得出以下结论：从总体看，镇江市“科技强警’’项目投入的财政资金数量比较大，取得了显著的成果，如发案率降低、破案率和社会满意度升高等；虽然前期投入资金发挥的效果不明显，但是效果的持续性强。这五年投入有逐渐减少的趋势，但产出持续增加，说明前期投入的资金具有时滞性，当年没有充分发挥作用，在以后各年逐渐显现出来，也说明投入结构逐渐趋于合理，但仍需要优化配置、整合资源，提高资金的

14、使用效率。“科技强警”项目财政支出绩效评价研究针对以上分析，结合我国当前的实际情况，提出了强化“科技强警”项目绩效评价的政策建议，如设立专业的绩效评价机构、完善指标体系、制定统一的评价标准和规范评价制度。关键词：科技强警，财政支出，绩效评价，数据包络法江苏大学硕士学位论文ABSTRACTIn2003，theCPCCentralCommitteemadeclearthattoachievethemodernizationofpublicsecuritywork，musttaketheroadofpolicetraining．”StrengthenPolicewithScienc

15、eandTechnology”referstothatthepublicsecurityorgansvigorouslypromotescientificresearch，technologicalinnovation，inordertoformationofmodemscienceandtechnology,sophisticatedequipment，informationsystemstosupportthenewpatternofpublicsecuritywork，andprovidestro