我国的义务教育投入与财政分权

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1、山东大学硕士学位论文我国的义务教育投入与财政分权姓名：张晓乐申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：陈东20110415山东火学硕士学位论文中文摘要1986年我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》，规定实施“九年制义务教育”，标志着我国基础教育发展到一个新阶段。2006年国家对《义务教育法》作了一次全面而重大的修改，通过并施行了新《义务教育法》，新《义务教育法》的颁布对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用，是义务教育发展历程中一个新的里程碑。至今义务教育投入体制也已随之经历了25年的发展与完善，但我国义务教育投入

2、中仍面临着诸如义务教育投入总量不足，地区、城乡发展不均衡，转移支付制度效果不理想等一系列问题。国内外对义务教育投入现状研究中，大多集中在上述几个问题进行研究，而对政府努力程度和教育投入效率的研究较少，本文将在对义务教育投入现状中加入这两个一级指标；同时现有文献研究财政分权与义务教育投入之间关系时，更多的是集中在分析财政分权对投入量或地区不平衡、或对转移支付等某一方面的影响，鲜有对财政分权与政府的教育投入努力程度及投入效率关系的研究，本文以此作为研究的出发点和侧重点。本文首先选取义务教育投入量总体、支出结构、政府努力程度、

3、义务教育投入效率四个一级指标，对义务教育投入现状做系统分析与评价。其中对政府努力程度这一指标，通过对其做出明确定义并进行量化，对各地政府努力程度进行测算；对义务教育投入效率这一指标，本文将使用数据包络分析(DEA)进行测算。然后本文将通过面板数据实证分析财政分权对政府努力程度和义务教育投入效率这两个指标的影响。最后针对我国义务教育投入现状及财政分权体制，从投入主体、立法建设、转移支付三个角度提出了相应的政策与建议。关键词：义务教育投入现状；义务教育投入效率；财政分权；政府努力程度；苏咙巧＼山东大学硕+学位论文ABSTRA

4、CTIn1986，CompulsoryEducationLawofthePeoplesRepublicofChinawaspromulgatedinchina,whichdemandstoimplement"Nine-yearcompulsoryeducation”andmarksanewstageofdevelopmentofourbasiceducmion．In2006，AcomprehensiveandsignificantchangeWasmadeonCompulsoryEducationLawinChina,a

5、doptingandimplementingnewCompulsoryEducationLawwhichhasafar-reachingsignificance．Untilnowcompulsoryeducationalinputsystemhasbeendevelopedandimprovedfor25yearswitllit．buttherealestillmanyproblemssuchasinadequatetotalamount，unevendevelopmentindifferentregions，uneve

6、ndevelopmentcityandcountryside，unsatisfactorytransferpaymentsystemandSOonforourcompulsoryeducationalinput．Fromthestatusquoresearchathomeandabroadoncompulsoryeducationalinput，wefoundthatmoststudiesfocusonaboveissues，whilelackofstudyongovernmenteffortandefficiencyo

7、feducationalinput，Sothetwolevelindicatorswillbeaddedinthisthesis．Moreover，currentstudyontherelationshipbetweenfiscaldecentralizationandcompulsoryeducationalinput，morefocusontheimpactoffiscaldecentralizationontotalamountorunevenregionaldevelopment，ortransferpaymen

8、t，whiletherearealmostnoresearchintotheeffectoffiscaldecentralizationoneducationalefficiencyorgovernmenteffortineducationalinput．Thisthesiswillputitasastartingp