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1、回望2016政务新媒体有何新变化2017年01月17日10:35:37来源:人民日报2016年前"个月全国政务舆情事件回应率达87%首次响应时i司分布16%事发24—48/JxB寸信息公开主姜渠道分布-41%政务新媒体2%一其他数拯來源:人民网新媒体智库《2016年全国政务臾惜回应指数评估报吿》8%——新闻发布会12%"政府网站制图:张芳曼发布热点资讯、披露突发事件处置调查进展、传递党政重要决策……近年来,政务新媒体在政务公开中日益成为重要渠道。2016年2月,中办国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》),部署全面推进各级行政机关政务公开工作。8月,国办下发《
2、关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(以下简称《通知》);11月,国办卬发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(以下简称《实施细则》)。在三文件密集出台背景下,2016年,政务新媒体发展如何?发布速度舆情回应有提速,僵尸账号也不少记者从新浪微膊了解到,截至2016年12月31H,新浪微博平台认证的政务微博己达到164522个,实现了级别、地区、部门的全覆盖。人民网新媒体智库分析显示,2016年1月一11月的600多起舆情案例中,政府回应率达到87%,有57%以上的事件政府首次响应在事发24小时之内,有73%的事件政府部门首次回应在48小时之内(含24小时)。
3、其中,41%的事件通过政务新媒体作出回应。《意见》指出,加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布,要快速反应、及时发声,根据处置进展动态发布信息。《通知》指出,对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟应在24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应。《实施细则》进一步提出对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布信息。但记者也发现,在一些地方,政务新媒体仍然存在更新太慢、自说自话、敷衍了事的情况。记考随机搜索西南某省各州市微信公众号,发现头条文章阅读量常停留在三位数,“僵尸微
4、博”例行发布的每条阅读、转发量都在十位数甚至个位数。内容力度互动服务有改善,水平参差不齐说得不充分,群众看不明白;说得不恰当,又会引起新的风波。在人民网主办的2016年政务舆情回应座谈会上,有专家提到,回应舆情不仅在于速度,更在于有效、有针对性。怎样提升回应的针对性?三文件分别给出了路径。在发布内容的形式上,《意见》提出,“注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式”“通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读”。《通知》指出,回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,避免自说自话,力求表达准确、亲切、自然。《实施细则》则更具体地指出,
5、“多举实例,多讲故事”。2016年上海出台老年综合津贴制度,当天“上海发布”在政策发布时还提供了图片解读。上海市政府办公厅上海发布办公室主任丁利民介绍,这条微信公众号文章的当日阅读量达到140多万。随后“上海发布”继续跟进新敬老R换领时间、换领条件、换领程序等,微信阅读量也达50万。但也有一些账号因爆出雷I■専雷语而令人侧目。比如,云南某地州一政务微瞎以“公主”自称,称面对“乡下的农民,赶紧溜回办公室”,令舆论哗然;陕酋某县公安局官微面对网友质疑警车私用,却回复“家里人又违法了吧?找公安的茬”。尽管这些微I専最终都向网友道了歉,但带来的不良影响短期仍然难以消除。可见,政务新媒体整体
6、水平仍参差不齐,提高水平仍然有一段很长的路要走。管理机制投入有差别,管理还需更科学政务新媒体“量”“质”参差不齐,背后是投入与重视上的差异。记者调查发现,西南某省一些市县至今没开通政务新媒体,主要原因是“当地主要领导不同意开”;而开通后长期不更新的“僵尸账号”,是因为“有的只为完成上级交代的任务,有的是真缺人手。”当地一位宣传部门负责人告诉记者,“开通后没人过问、没人考核,自然就放着了。”有位官员向记者“吐槽”,有县市居然让个人主办的口媒体承担起政务新闻发布工作。“上海发布”负责人认为,解决技术、创意难题,归根究底还得靠人。“我们团队成员以内容生产、运营为主,多是传统媒体人、公务员
7、,很少有技术人才。但随着新媒体发展,现在对技术拓展的耍求越来越高。”该负责人说。“枝江发布”是湖北省枝江市的官方政务微信公号,长年稳居湖北省政务微信周排行前十、多次拿过第一。他们通过整合政府网站、广电等平台的人员,融合发展新媒体,一定程度上解决了人才问题。“枝江发布”负责人姚红介绍,为了长远发展,他们正在加强培训,提高把关能力。中山大学传播与设计学院院长张志安认为,对于政务新媒体的运营者来说,不仅有编制问题,还有职级认定和上升通道问题。“有平台无运营”“有人员无编制”
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