第二讲：经济法主体与法律责任

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1、第二讲经济法主体与责任一、经济法主体的分类三分法：决策主体、管理主体、实施主体。二分法：调制主体、调制受体。新三分法：干预主体、市场主体、社会中间层主体。思考：产权交易所在转让国有财产吋有何作用？二、经济法主体的特征：广泛性、具体性、身份性。思考：同学之间买卖二手电脑与到商场购买电脑有无区别？买电脑与买股票有无区别？三、经济法主体资格的取得法定取得、授权取得、自愿（参与）取得经济法主体的权利能力——即经济法主体的权限，指法律赋予经济法主体的经济职权与经济职责、经济权利与经济义务的总和。探经济法主体的行为能力探经济法主体的责

2、任能力。思考：经济法责任的内容与责任的实现？四、经济法中政府角色的适当定位1•从全能政府到有限政府；2.从专断政府到民主政府；3.从权力政府到责任政府。探国家干预与政府干预同义探政府角色的代表性理论：守夜人&看得见的手&裁判员&经济人&家父五、行业协会的经济干预权（自治权）1•规章制定权；2.监管权；3•非法律惩罚权；4•争端解决权；5.起诉权。探行业协会的定义与特征：单一行业中的竞争者参与组建的非赢利组织。具有非营利性、屮介性、社团性、目的性。六、市场主体企业的定义企业是依法成立、以盈利为目的、连续稳定地从事生产、经营活

3、动的经济组织。探组织性（包括投资者、管理者、劳动者）探盈利性（区别于政府及NPO/NGO组织）探合法性探稳定性思考：探企业与个体户有何区别？探民事合伙与商事合伙有无区别？（-）企业的分类1•按所有制：国有、集体、私营、混合所有制企业；2.按企业规模：大、中、小型企业；3.按行业：工业、农业、商业、交通运输、建筑装饰等企业;4•按出资者的资金来源：内资、外资企业；5•按彼此的牵连关系：企业集团、关联企业、独立企业；5.按承担责任的方式：独资、合伙、公司企业。思考：企业与公司在法律上有何区别?（二）公司的分类在法律上，从股东的

4、责任角度，公司主要包括四种:1・有限责任公司2.股份有限责任公司3.无限责任公司4.两合公司美国的自由企业制度——《美国思想与生活》2002年第三季刊美国经济发展从无到有，从小到大，可追溯至殖民时期卑微的个体农夫、商贩、商人和工匠。它逐渐形成复杂，有时甚至令人困惑，从夫妻店到跨国公司巨头不断变化的“万花筒然而，有一条线始终贯穿其中，那就是创业活动。许多外国來访者惊奇地发现，美国的经济决非由实力雄厚的大公司所统治。联邦政府财政部（TreasuryDepartment）的税收机构国内收入署（InternalRevenueSer

5、vice）报告说，1989年美国有1350万个非农业独资业主，180万个合资业主和420万个股份有限公司一总共1950万家公司。这些公司绝大多数规模小，年收入在10万美元以下。（三）企业形态法定化企业形态法定化的实质：限制投资者任意设立企业形态，但投资者可以选择投资法定的企业形态。讨论：如果创设新的企业形态，如何？比如，隐名合伙、挂名股东、合作社？（四）有限责任与法人人格否认什么是现代企业制度？最根本的特征：有限责任。为了防止滥用有限责任——"刺破（或揭开）公司面纱（PiercingorLiftingtheCorporat

6、eVeil）又称为：公司人格否认、法人人格否认等。即在特定情形下让股东对公司债权人直接承担责任。（五）企业的市场准入一般市场准入：工商登记特殊市场准入：审批许可（六）企业的社会责任传统的观点：企业是为股东谋利的工具〃代理人，企业的责任就是实现股东的最大利益。论述企业的社会责任。(-)企业的社会责任是：1•对传统的股东利润最大化原则的修正；2.以利益相关者(stake-holders)为相对方;3.法律义务与道德义务的统一；4.一种关系责任或者积极责任。(-)企业的社会责任主要包括：1.对雇员的责任2.对消费者的责任3.对债

7、权人的责任4.对环境、资源、牛态的责任5•对所在社区及其它公益事业、福利事业的责任等等。2002-2-4Newsweek比尔迄今最大的“赌注"当年，要让盖茨启动参与慈善事业着实需要些外力。上个世纪的80年代末和90年代初，随着微软公司成为一个巨人企业，要求其作出些回报的压力极大。但是年轻的比尔心安理得地对此不屑一顾。曾和比尔己过世的母亲积极投身于四雅图(Seattle)地区市民活动的老比尔回忆道：“我和他妈妈一直劝说、敦促他做些体现好公民责任的事。"可“回答总是，’妈妈，妈妈,我得经营一家公司。我能为社会做的最好的事就是把

8、公司办成功,。"老比尔对那么多的请求得不到答复感到不安。到1994年，老比尔成功地说服小比尔和梅林达建立一个基金会，以巩固口趋增长的各种各样慈善性努力。他们起初将工作重点放在向学校和图书馆捐赠计算机。但是，老比尔鼓励小比尔夫妇考虑其他可能性。1998年盖茨和他的夫人梅林达(Melinda)建立了历史上最