城市与产业的并行线：打造国际级科创空间，引领城市产业升级

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1、城市与产业的并行线打造国际级科创空间引领城市产业升级联系方式作者简介北京单小虎先生（TigerShan）是普华永道思略特合伙人，中国政府和公用事单小虎(TigerShan)业联合负责人，近20年企业和咨询行合伙人业经验。专长于基础设施和公用事+86-10-6533-2166业，在城市规划、国际化、运营管理等tiger.shan方面有丰富的经验。@strategyand.cn.pwc.com唐海燕女士（PetrelTang）是普华上海永道思略特大中华区执行总监，常驻上海，主要为政府、国资平台企业、基唐海

2、燕(PetrelTang)础设施建设、地产运营和开发、医疗执行总监健康行业客户提供产业规划、企业战+86-21-2323-5306略、商业模式设计、组织管控等方面的petrel.tang咨询服务。@strategyand.cn.pwc.com（普华永道思略特经理孙铎魁、咨询顾问林博文和霍燃对文本亦有贡献。）2思略特概述在全球经济发展的全新格局下，各大城市都在探索产业升级之路，通过系统化的产业转型和重新定位等方式，逐步将科技创新类产业作为未来发展的重点领域。根据普华永道思略特咨询公司对全球城市的机遇研究

3、可见，各类热点城市在主要前沿科技产业上均有所侧重，以确保城市在未来长期发展中可保持更强的竞争能力（图一）。作为世界第二大经济体，中国的科创产业发展也紧随全球潮流，在“十三五”规划中将优化现代产业体系纳入发展战略的重点，产业结构升级的必要性不言而喻。创新驱动将成为未来发展的主基调，而“支持战略性新兴产业发展”则被视为科创战略的重要支撑。2010年起，中国战略性新兴产业总产值在5年内自16521亿元增长至55124亿元，占国家GDP比重从4%增长至8%。预计2017年战略性新兴产业的GDP占比将增长至10

4、%，2020年目标达到15%。各大城市地方政府也纷纷出台战略新兴产业名录，通过各具特色的行政手段支持相关产业发展（见图二）。在产业升级的热潮中，各地政府认识到，传统的产业园区类载体已难以满足战略性新兴产业的发展需要。各地纷纷推出科技园区、科技新城等新概念，诸如钱江新城、珠江新城、长江新城等产城新模式走上舞台。2017年4月，雄安新区的应运而生，更是彰显了中央政府对探索新型产业与城市发展模式的决心（见图三）。然而，地方政府依然在摸索中前行—原有的产业空间发展模式如何改造升级？全新的产业新城模式如何构建？

5、新加坡和美国尔湾是全球范围内最近20年来成功实现科创产业升级的两大代表，前者在原有产业基础上嫁接新产业载体，后者则通过合理的新城规划承接前沿科创产业。思略特认为通过对以上两座城市进行研究，可为中国城市发展科创产业空间提供借鉴。思略特3图一全球热点城市侧重发展的前沿科技产业情况热点地区网络安全云计算分析先进制造自动化蓄电排名得分硅谷纽约华盛顿波士顿东京大阪/京都首尔特拉维夫/海法北京深圳1）气泡大小代表每个热上海点地区的总得分，比如：红色的气泡代表每个领班加罗尔域热点地区前5名斯图加特/2）热点地区名单

6、不包括所卡尔斯鲁厄分析的全部热点地区慕尼黑信息来源：思略特分析4思略特图二中国战略新兴产业发展情况及各地发展方向中国战略新兴产业发展一览（2010-2020）亿元人民币15%135,000150,00015120,000121090,0008976,29860,000455,124630,000316,521占GDP比重00战略新兴产业产值201020152017E2020E各地战略新兴产业发展方向上海信息技术生命科学高端装备新材料新能源北京生命科学新材料新能源高端装备新能源汽车广州节能环保信息技术生

7、命科学高端装备新材料深圳生命科学新材料高端装备新能源汽车文化创意杭州节能环保生命科学新能源汽车信息技术高端装备武汉节能环保信息技术生命科学新能源汽车文化创意成都信息技术生命科学新能源新材料新兴服务业天津信息技术生命科学高端装备新能源汽车新材料重庆节能环保生命科学高端装备新能源汽车新材料信息来源：国家统计局，地方政府，思略特分析思略特5图三普华永道对雄安发展模式的解读雄安新区—世界级科创高地，中国创新城市发展新篇章资源导入：积极引入前沿的研究院校、科创企业和科北京市创平台天津市配套保障：廊坊硬件：应对研

8、发需求，投资建设配套设施比如市政雄县大数据平台等，需探索与政府合作建设模式保定市容城县软件：人才是科创的核心要素，需着力扩大人才引沧州市进政策支持力度，包括双重国籍、个人所得税、网安新县络自由等，引进世界级顶部人才应用支持：产研对接，主动牵头建立央企产业联盟和石家庄市央企产业基金来吸收前沿科技的应用成果雄安新区在产业发展上的方向雄安新区在城市发展上的重任产业产业目标推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和作为撬动世界级科创高地支更好发挥政府作