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时间:2018-12-09
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1、特大城市产业升级和城市空间结构演变理论探析内容摘要:2007年世界城市人口首次超过农村人口,人类进入崭新的“城市时代”。随着经济发展,城市空间布局将发生很大变化,城市将由原来的单中心向多中心转变,最终向城市功能区方向发展。与此同时,城市的产业结构也从原来的一二三向二三一,最终向三二一的产业结构转变,实现产业结构的高端化。本文力图弄清城市空间布局演变与城市产业结构变迁之间的关系,探寻规律并指导实践。关键词:产业结构空间布局特大城市产业升级特大城市产业结构与城市空间结构发展的基本趋势第一,从世界背景看,特大城市及其大都市区日益成为各国经济增长的引擎,美欧各国已将对其研究上升到国家战略层
2、面。人口超过1000万的超大城市已经成为世界上城市快速发展的特殊地区,日益成为各国经济增长引擎的同时,也受到交通拥堵、环境污染、安全威胁和服务不能满足日益增长的需求等种种困扰。基于特大城市及地区在全球经济中的统领地位及重要影响,世界上一些发达国家,包括美国、欧盟各国、德国、英国、瑞士等,都将对特大城市的研究上升到国家战略层面。第二,从国家背景看,我国的城市化已进入快速增长阶段和打造更具国际竞争力城市群的关键时期。“十二五”时期是我国城市化快速增长阶段,也是我国特大城市及其城市群迅速形成发展的重要时期。随着世界经济重心向亚洲转移和中国经济的迅速崛起,未来的中国需要建立若干个全球性超大
3、城市以及以其为核心的全球巨型城市区。第三,从特大城市产业结构来看,全球范圈内产业结构出现了“分散中集中”的空间重组。以互联网、物联网及云计算等信息科技的发展和高铁、飞机等高速运输技术的普及,以及后经济危机发迗国家再工业化的发展,这些都导致了产业链在大尺度的区域空间乃至全球范围内的重新布局,区域分工模式发生了很大变化,即出现以区域空间分工为主要特征的新区位模式。受该分工模式的影响,世界城市体系也在重构,城市体系总体呈现出扁平化的趋势,跨国公司子公司和管理分部纷纷开始向大的区域级城市集中,而其总部则向世界级大都市集中,世界级大都市日益成为全球性的辐射、影响和控制中心;产业链中的研发、设
4、计、营销等高端环节也逐渐向世界级大都市的核心区域集中;产业链中的加工、制造和装配等低端环节则由世界级大都市的核心区向中小城市开始转移,空间上呈现扩散趋势。总的来说,新区域空间出现了制造业的空间分散和管理控制职能相对集中的规律。特大城市产业结构与城市空间结构相互作用的机理一方面在城市化进程中,随着产业结构的升级调整,产业中的要素必然会引起城市土地利用结构和城市规模等空间结构的变化;从另一个方面来看,一个城市空间结构的演变会为其产业结构的升级提供空间上的支撑,同时空间结构的调整也会对产业发展起到一定的引导作用。(一)产业结构调整是城市空间结构演变的直接动力第一,城市化发展的最基本动力是
5、寻求交易成本降低的产业空间集聚。随着人类社会的不断发展,人们通过集聚经济来寻求交易成本的降低,这使得城市化成为必然趋势。第二,产业结构调整带来城市土地利用结构的变化,进而导致城市空间演变。第三,产业结构升级带来产业功能区的空间布局调整,促进新的城市规划的产生,进而导致城市空间形态的变化城市空间结构是产业结构的具象反映城市主导产业的集聚,会带来中间品企业在周边的配套,引发产业链条的各个环节在城市及其周边区域的布局,城市空间布局会围绕主导产业的产业链来布局。下面以产业升级顺序探讨城市空间演变。1.农业社会的城市空间结构。一是城市发展缓慢,农业产业化和农业革命对城市空间结构变化起到推动作
6、用。农业剩余的产生是城市发展的基础,因此早期城市大多处于自然条件比较优越的区位,城市逐渐形成以商品集散、行政等功能为主导的产业和产业集聚地,成为区域发展的“增长极”。二是城市数量少、规模较小,呈现低水平均衡分布。从城市空间结构上看,城市的数量比较少,各级城市的规模较小,且呈现低水平均衡分布;从城市所承担的功能看,城市功能单一,以行政中心、宗教中心、贸易中心和军事重镇为主,同级城市之间缺乏密切联系,整个城市呈现低水平的均衡分布。1.工业化初期的城市空间结构。一是由于工业和制造业的快速发展,城市日益成为一个国家核心竞争力所在。一些城市由于具有资源丰富、位置优越或交通方便的优势,逐步成为
7、物资集散和商品交换的中心,其中尤其在制造加工业得到了长足发展、经济发展速度呈几何级数增长的城市,逐渐成为一个国家或地区的政治、商业、金融等具备核心竞争力的职能中心。二是各种生产要素快速在城市集聚,产业集聚促进城市空间演变。导致区域内部空间在经济发展程度、城市化程度等方面的不平衡,其中远离城市的边缘地区由于一直为城市输送资源而得不到较好的发展条件,发展水平仍处于很低的状态。产业集聚发展促使资源向更高等级城市集聚,使得大城市得到快速发展,成为某一地区的经济发展中心,而中低
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