完善我国检验检疫制度的对策研究

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1、——_●—_-———————————一—————__—__————————————————————●——-———-_———————————————————————————I-——__—_————————_——————————_—●-——___-—_———————————一THESTUDYoNI肝RovINGTHEClQSYSTEMADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofPublicadministrationBYWuJin——guo

2、SupervisedbyProfessorGaoxiao——hongSchoolofCollegeofHumanitiesSoutheastUniversityDecember2012东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：勉日期：

3、鲨!!：!兰：东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：导师签名：国P蟹：日期：丝尘．』t．V／东南大学硕士学位论文摘要检验检疫是出入境检验检疫的简称，它是由“进出口商品检验”、“出入境动植物检疫”和“国境卫生检疫”组成；检验检疫制

4、度是指由国家检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及国际条约、协定，对进出境的货物及其包装物、运输工具、设备和进出境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和，是我国贸易管制制度的重要组成部分。随着外贸经济的快速发展，我国检验检疫制度的不足之处越来越明显，检验检疫法规体系不完善、监管体制不合理、监管职能不清晰、监管能力不到位、监管模式不适应，同时，面临着国外技术性贸易壁垒频出、进出口食品安全多发、国外疫情疫病传入增多、业务量快速增长与人员不足矛盾尖锐等的带来的新挑战，检验检疫制度方面已明显不适应经济发展需要，急需要进行改革完善

5、。本文利用自己所学的政府监管理论为指导，在借鉴美、欧、日等发达国家检验检疫制度先进经验的基础上，提出了一些我国检验检疫在制度上如何适应国际贸易发展新形势的改革措施：我国检验检疫部门应从加强法规制度体系、完善检验检疫管理体制、转变检验检疫监管职能、提升检验检疫监管能力、创新检验检疫监管机制等方面对我国检验检疫制度进行优化和完善，建立符合时代要求的现代检验检疫制度，使我国检验检疫部门在当前我国外贸进入一个崭新的飞速发展时期，在其对外职能和对内职能的履行上发挥更大的作用。关键词：检验检疫；制度；对策东南大学硕士学位论文AbstractThef

6、ullllal'ileofInspectionandQuarantineisEntry-Exitinspectionandquarantine，whichconsistsof“Entry-Exitcargoinspection'’，“Entry-Exitanimalandplantquarantine’’and‘'Bordersanitationquarantine"．Theregimeofinspectionandquarantine，basedonrelativestatelaws，administrativeregulations

7、andinternationaltreatiesandconventions，isthecombinationofroles．Itisusedtoinspectandquarantineentry-exitcargos，packages，transportations，equipmentsandpeople，playingallessentialpartinChinesetradecontrolsystem．Withthedevelopmentofinternationaltrading，thedeficiencyofstateregi

8、meappearsmoreandmo鹏apparent．Forexample,theinenmpletesetupofinspectionandquaranline，theunreasonableregul