天津市高端人才政策分析与对策研究

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1、天津市高端人才政策分析与对策研究StudyonTopTalentsofTianjinPublicPolicy学科专业：高级工商管理专业研究生：李东升指导教师：张再生教授天津大学管理与经济学部二零一二年十二月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本

2、学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要高端人才作为推进科学技术创新、促进科技成果转化的主力军，是我国科学发展和现代化建设的骨干力量，己经成为一个国家能否应对当今复杂形势，把握机遇、不断创新的战略资源和关键性因素。吸引高端人才不仅成为实施国家人才强国战略的重要途径，而

3、且成为各省区市自身发展的战略选择和各级政府的工作重点。但是，随着高端人才引进工作的不断深入，政府在高端人才引进公共政策方面所存在的问题日益显露。天津作为中国北方经济中心城市，尤其是在滨海新区开发开放的大背景下，高端人才问题更加突出，如何通过创新完善政策吸引更多优秀高端人才来津创新创业，让他们为天津发展作贡献，具有十分重要的意义。本研究利用人才资源理论和公共政策分析理论，从国家战略层次分析高端人才政策，从地方政策角度对北京、上海、深圳、南京、武汉、苏州等省市人才政策进行了分析探讨，在此基础上对天津市高端人才引进政策体系的历史演变和差异进行了分析，对政策工具的选择、利用

4、问题进行分析，发现环境型政策工具运用占绝对主体地位，供给型政策有所体现，而需求型政策工具处于缺失状态；针对这些问题，本研究从政策工具视角和激励制度两方面提出了建议。关键词：天津；高端人才；公共政策；政策工具；人才政策AbstractToptalentisanimportantelementandbackboneofChina'sscientificandinformationtechnology,whichpromotesscientificandtechnologicalinnovation.Ithasbecomethekeyfactorstoacountry,w

5、hichmakesuscopewithtoday'scomplexsituation,seizeopportunitiesandtechnicalinnovation.Notonlydoesitbecomeanimportantwaytoattracttoptalentforimplementationofthenationaltalentstrategy,butalsobecomeastrategicchoiceandeachprovince'sowndevelopmentpriorities.Withthedeepeningoftheintroductionof

6、toptalent,talentintroductionofpublicpolicyexistsomeproblemsondecision-making.Tianjin,whichisaneconomiccenterofnorthernChina,especiallywiththedevelopmentandopeningofBinHaiNewArea,Thetoptalentissuesbecomemoreprominent.Howtoimprovepoliciesthroughinnovation,attractmoreexcellenttoptalenttoc

7、ometoTianjinoninnovationandentrepreneurship,allowthemtomakecontributionstotheTianjinDevelopment,Thatisaveryimportantsignificance.Inthisstudy,Ituseshumanresourcestheoryandpublicpolicyanalysistheoryanalysisontoptalentpolicyfromthenationalstrategiclevel,Surveystheotherprovincesonthepers