农村公共产品供给制度研究

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1、学校代码：10207分类号：D035学号：4912000258密组：内部硕士学位论文农村公共产品供给制度研究StudyonTheSupplySystemofRuralPublicProducts学科专业：行政管理研究方向：行政管理理论与实践姓名：郭玉梅指导教师：陈朝旭副教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二○一二年三月原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的

2、学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论

3、文：□不保密，□保密期限至年月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：内容摘要农村公共产品供给问题是我国改革开放和现代化建设所面临的重大问题。取消农业税后，相当部分农村出现了公共产品供给严重不足的问题。这引起来党中央、国务院的高度重视，2005年12月发表的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中重点强调，“建设社会主义新农村是我国全面构建小康社会，实现现代化进程中的重大历史任务；是解决城乡差距，构建和谐社会的必然要求；是不断扩大内需，促进国民经济持续发展的重要保障。”为了实现这些目标，国家将较大规模地扩大财政支农规模来解决

4、农村公共产品的供给问题，优化农村公共产品的供给制度，提升农村公共产品的供给效率，拓宽农村公共产品的供给渠道，提高农村居民的生产生活水平，促进社会的和谐稳定。在全球金融危机的背景下，中国政府对农村公共产品投入大量资金，这不仅有利于缓解城乡矛盾，缩小城乡差距，有利于社会主义新农村的建设，更是成为拉动内需，保持经济增长的一个重要手段。本文从农村公共产品供给的制度角度研究问题，力图克服现有农村公共产品供给制度的低效，进而通过合理的农村公共产品制度的构建来完善公共产品理论，赋予了农村公共产品在逐步缩小农村和城镇的贫富差距，实现社会公平正义，改善农

5、村生活环境，提高农民的收入和减轻农民负担、统筹城乡发展等方面重要的作用，具有一定的现实意义和理论意义。本文从农村公共产品供给的基本理论出发，通过对供给制度发展规律的探讨，对我国农村公共产品供给现状分析，发现我国农村公共产品供给目前存在的问题和功能协调性矛盾及产生这些问题的原因，进而通过借鉴各个国家的经验和成功案例，提出符合我国农村公共产品供给的方法和对策，完善我国农村公共产品供给的相关制度。关键词：农村公共产品供给制度IAbstractThesupplyofruralpublicgoodsisourcountryreformingand

6、openingandmodernizationconstructionisfacingmajorproblems.Afterthecancellationofagriculturaltax,aconsiderablepartofthecountryappearedgrosslyinadequatesupplyofpublicproducts.ThiscausedtothePartyCentralCommittee,theStateCouncilattachgreatimportance,publishedinDecember2005"o

7、npromotingnewsocialistcountrysideconstructionwithemphasisonseveralopinions","constructionsocialismnewruralareaisourcountryoverallconstructioncomparativelywell-offsociety,realizethemodernizationprocessinthegreathistoricaltask;istosolvethegapbetweenurbanandruralareas,build

8、ingaharmonioussocietyistheinevitablerequirement;istocontinuetoexpanddomesticdemand,promotethesustainabl