政府信息化建设的问题及对策

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1、政府信息化建设的问题及对策摘要：政府信息化作为一种新型公共服务管理模式，得到了中国政府的高度重视。经过几十年的发展，取得了一些成绩，但更重要的是存在许多不足，如信息化发展基础弱、不均衡、缺乏整体规化和统一的技术标准，政府机构、管理团体制不适应。公务员素质低等问题，严重制约着我国政府信息化建设的进程。只有从这些问题入手，并予以解决，中国政府信息化建设才能步入良性发展的规道。关键词政府信息化；发展前言随着新世纪的来临，信息化程度已成为衡量一个国家、一个地区、一个单位综合实力的基础。党中央和国务院对我国信息化工作非常重视，专门成立信息化工作领

2、导小组，并指出了〃统筹规划、联合建设、统一标准、专项结合〃的十六字指导方针。同时，国务院下发的“全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要”指出：随着信息技术的不断发展，我国政府系统政务信息化建设迎来了新的机遇与挑战。政府机关转变职能，转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，政府系统政务信息化建设已成为重要环节。第一章政府信息化建设的理论概述1.1政府信息化的概念政府信息化就是通过现代信息技术在政府管理中的应用、普及，以及政府需要的和拥有的信息资源的开发和管理，来

3、提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约政府开支，改进政府的组织结构、业务流程和工作方式，以密切与民众的联系和达到更好地为民众服务（包括信息服务）的目的。这是一个逐步前进的动态过程，从理论上说，就是工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。1.2政府信息化建设的意义1.2.1适应社会变革的需要人类已经进入信息社会和网络时代，其基本特点是信息资源电子化，信息传递网络化。政府作为社会最重要的信息提供者和使用者，毫无疑问地必须成为信息化建设的先行者。否则，不仅政府自身由于不能及时、足够地获得信息而难以

4、有效运行，而且会由于决策的延迟或失误影响社会的发展。近儿年电子商务的兴起和迅速发展，更直接要求政务活动电子化、网络化。政府进行信息化建设，就是要主动适应这种社会和经济运行方式变革的需要。1.2.2提高办公和决策效率政府办公和决策需要准确、及时、全面的信息支持。然而由于传统办公方式信息传递速度慢、共享程度低、查询利用难，已成为政府获取和利用信息，提高办公决策效率的严重制约因素。随着经济的发展和改革开放的深入，整个社会的运作效率不断提高，新情况、新问题不断涌现，对政府办公和决策的效率提出了严峻挑战。政府大力推进信息化设，用电子信息技术和网络

5、技术改革办公方式，武装政府工作人员，逐步向无纸化办公方式过渡，是消除传统办公方式弊端，提高办公和决策效率最有效的手段之一。1.2.3推进政务公开实行政务公开，是人民政府的必然要求，但长期以來由于没有有效的形式，效果一直不明显。通过在国际互联网上建立政府网站，利用这种新型媒体进行政务公开，具有便于集中统一管理、容易修改维护、可以长期保存、方便查询利用、扩大公开范围等多方面的优势，是传统方式无法比拟的。1・2・4提高干部科技素质党屮央一再强调干部要学习现代科技知识。在现代科技屮，电子信息技术是一门发展最快、渗透性最强、影响范围最广，以至于成

6、为改变人类生产、生活、学习、工作方式，划分社会和经济发展阶段的关键技术。政府只有大力推进信息化建设，才能推动电子信息技术特别是计算机应用技术在政府机关的普及，提高干部的整体科技素质，从而提高政府对信息社会和知识经济时代的适应能力。1.2.5推动全面的信息化建设当今世界，各国在电子信息技术开发和应用领域的竞争越来越激烈。一个国家、地区和城市的信息化水平，己经成为其现代化程度的重要标志目前我国的信息化水平与发达国家的差距，已成为经济、社会发展和对外开放的重要制约因素。因此,必须采取切实有效的措施，进一步加快全国的信息化建设步伐。政府的信息化

7、建设，将对全国的信息化建设起到示范、导向和促进作用。特别是政府通过计算机网络向社会提供政务信息和办公服务，将极人地改善我国的信息环境，促进信息技术应用的普及，从而带动我国信息产业的发展和城市信息化水平的提高。第二章国外政府信息化发展趋势在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个领域中，“电子政府”被列在第一位，可见政府信息化是社会信息化的重要组成和基础。在这方面，一些发达国家已先行一步。相比较而言，美国已经是一个公认的政府网站建设得相当成熟，信息化工作开展最彻底的国家。这表现在：一方面，美国联邦政府一级机构已经全部上网，所有的州一级政府

8、也全部上网，而口几乎所有的县市都建立了自己的站点；另一方面，政府网站的信息非常丰富，并且富有成效，以“人口调查站点”为例，用户可以通过肓观地图的形式，查看到州，甚至到县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事