新型农民培育的制约因素及对策研究-以江西为例

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1、新型农民培育的制约因素及对策研究：以江西为例摘要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村和实现农民增收的迫切需要，是发展现代农业的基础。文章以实际调查获得的数据资料为基础，分析了江西省农民对培训需求情况，剖析了新型农民培训工作的现状、面临的诸多问题，并提出改善农民培训工作的具体对策建议。关键词新型农民；农民培训；江西中图分类号f323・6［文献标识码］a文章编号1673-0461(2012)01-0047-05新型农民是有文化、懂技术、会经营的农民，是文化素质、道德修养和精神境界

2、都达到一定高度的农民。培养新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要，是发展现代农业的根本途径，是解决“三农”问题的关键。［1］培训是人力资本投资的重要形式(kuzents,1961；becker>schultz,1964)。schultz(1961)提出了农民教育与培训在改造传统农业中的重耍性，并实证考察了其对美国经济增长的贡献，认为农村培训是农村人力资本投资进而促进农村经济发展的重要路径。［2］［3］国内学者也普遍认为农村人力资源开发是“三农”问题的根本和新农村建设的重要途径(钟甫宁，2004；温

3、铁军，2010)。［4］［5］但是，目前我国农民素质却普遍不高，这已成为制约新农村建设的关键性问题。［6］［7］全面提高农民素质、培育新型农民已成为新农村建设的迫切要求。一、样本分析：农民培训的基本情况本项调查以江西省的萍乡、新余、高安等地区为样本，对农民素质和培训情况进行抽样调查。调查采取一对一访谈方式进行，调查了不同地区的86户农户，发放调查问卷173份，其中有效问卷151份，样本覆盖江西省15个县，42个乡镇，而且各地经济发展水平亦不相同，具有较强的代表性。调查分两个部分：首先对样本的基本情

4、况进行调查（见表1）,目的是了解作为培训主体，农民的基本素质对培训工作的影响；二是对农民培训基本情况进行调查（见表2）,目的是了解农民培训的基本需求，以及影响农民培训效果的因素。1.调查样本的基本情况随着大量青年农民外岀打工，从事农业生产经营活动的大多数为中老年农民，调查中户主的平均年龄为47.6岁。这些从事农业生产活动的农民接受文化教育程度基本为小学或者没有读完小学，占56.3%,原因在于30岁以上的妇女和55岁以上的劳动力占绝大多数。由于农民所接受的基础教育相对较差，使得他们对新技术、新知识的

5、接受能力普遍较低，对市场经济的认识还比较肤浅，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想准备。另外研究表明，每增加一个外出劳动力可以使家庭纯收入增加55%,而每增加一年的教育（家庭中最高文化劳动力）仅能使家庭纯收入增加1・44%。对于人力资本的个人收益来说，迁移收益高于教育投入的收益（钱雪亚等，2000）o[8]调查数据亦表明农户的主要收益来源为打工收入，占46.9%o低教育收益率必然影响农民通过培训进行人力资本投资行为。1.农民培训需求分析研究中分别对农民参加培训的意愿、培训内容及形式、参加培训的时间需

6、求等情况进行了调查，具体情况如表2所示：（1）农民参加培训的意愿。在调查农民参训意愿的回答中，15.2%的农民表示很愿意参加培训，47.7%的农民表示比较愿意参加培训，有30.5%表示无所谓，只有6.6%的农民表示不愿意参加培训，因此愿意参加培训的农民有62.9%o其中有47.7%表示比较愿意参加培训，主要影响因素是农民期望的培训效果。根据调查显示，有10.0%的农民认为参加的培训没有任何的作用，有40.0%人认为参加培训作用不大，有37.7%的参加培训的农民认为有比较大的作用，只有12.3%的农

7、民认为培训很有作用。所以提高农民培训工作的效果，是促使农民愿意参加培训的重要条件。（2）培训内容的需求。农民期望培训的内容集中在以下几方面：种植技术、养殖技术、电脑知识和管理知识。其中，希望获得种植技术培训的占64.9%,期望获得养殖技术培训的占50.3%（调查中培训内容选择可以为多项），这与江西省作为农业大省的实际相符合。但希望获得管理知识、农业机械操作技能、创业知识的农民占很少部分，这说明现阶段农民对于现代的一些理论培训内容要求较少，江西省农业生产仍以手工生产方式为主，并且仅从事较低层次的农业

8、生产经营活动。（3）期望的培训方式。农民最希望的培训方式就是现场指导，占到了62.3%,接受集中面授的培训方式的占19.9%,而希望接受看指导录像、赠送书本和其他方式培训的农民共约占17.8%,这反映出农民文化素质水平低，自学理解能力不强的现状。(4)培训时间的需求。农民对培训时间的需求以短期为主，农民希望培训时间在1天~2天和3〜5天的比例分别占29.5%和43.0%,可以看出农民希望在5天内的培训吋间占到了72.5%o主要原因在于农民对培训没抱太大的希望，持着观望态度，不愿付出