我县民营经济聚集区发展情况调研报告

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1、我县民营经济聚集区发展情况调研报告近几年来,民营经济已成为我县社会经济发展的重要支撑，在增加财政收入、提高农民收益，加快工业化、城镇化进程等方面发挥着日益重要的作用。为进一步摸清我县民营经济的发展现状，明确卞步发展思路和工作重点，促进民营经济更好更快发展，我们对全县民营经济发展现状进行了调研，情况如下:—、发展现状及特点我县民营经济聚集区兴起于2006年，位于县城北部，北坏二路两侧,东起G311国道，西至平禹铁路，总控制面积10平方公里。主要依托台湾城商贸区，具有显著的交通和区位优势。区内主干道路、

2、水、电、通讯管网等基础配套设施和服务功能逐步完善,园区的平台载体作用发挥和社会效能正在逐步显现出来。民营经济聚集区因起步较晩，总体上处于发展的初级阶段，入驻企业数量不多，聚集区发展规模不大。目前,近两年入驻规模以上项目和企业16家，固定资产总投资&06亿元,就业人数达3000多人。二、民营经济发展格局逐步形成目前，我县民营经济逐步形成了以工业为主导，以民营经济为主体，致力发展轻工业、农副产品加工业和第三产业。重点发展特色资源型，劳动密集型，劳动密集型及新型高效环保工业企业，巩固提升做大做强制鞋、发饰

3、品和纺织等产业。以项目带动创业，以创业拉动就业，围绕企业的上游和终端产品上项目，拉长产业链条，提高产品附加值，实现富民强县的目标。民营经济聚集区已成为投资环境好，劳动就业高效的产业聚集地。2007年,由我局申报的襄城县民营经济聚集区中小企业创业基地被河南省中小企业局批准，成为全省32个中小企业创业基地建设之一。通过创办创业基地,可增辟就业渠道和岗位,转移农民富余劳动力，使更多的失地农民转向非农产业,实现以创业促就业,以就业促发展的良性互动、经济和社会协调发展。围绕已入区企业需求的配套产品上项目，使相

4、关产业可以相生。立足园区产业基础和优势条件，注重产业关联度和互补性，以此促进企业上下游产品的分工和配套协作，延长产业链，扩大带动面，提高产品附加值，把主导产业做大，把重点龙头企业做强。三、存在的主要问题和不足(-)发展水平仍然不高。一是经营规模仍以中小型为主，企业数量虽多，但投资分散，生产集中度不高，行业整合能力较弱。二是企业类型仍以资源密集型和劳动密集型为主，技术含量不高。三是创新能力仍然较弱。在技术创新方面，多数民营企业不具有自主知识产权，导致在激烈的市场竞争中处于不利地位；在经营管理体制创新方

5、面，大多数企业创新经营管理体制的积极性和主动性不高，局限于传统式经营和家族式管理。（二）人才结构不合理。企业经营者和管理者的素质偏低，高层次人才缺乏，且企业员工整体文化素质不高，致使企业在战略规划、生产制造、市场开拓、新产品开发诸方面都受到影响，发展的拉动力明显不足，阻碍了企业做大做强。（三）经营管理理念落后。我县的民营企业大多是家族企业，企业主既是资产所有者，又是资产经营者，在经营管理上多实行家长式管理、集权化领导、专制式决策，这与现代企业科学民主的管理理念相差甚远，往往易导致企业经营决策失误，开

6、拓市场能力疲软、活力不足，应对市场竞争能力有限。（四）企业发展资金短缺。民营企业融资难，资金短缺一直是制约我县民营企业发展的瓶颈。我县的民营企业普遍规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，因此普遍存在资金紧张，贷款难的问题，且受目前银行信贷权限的上收、企业担保条件和商业银行资本准备金的提高等因素的限制，这一问题日益突出。四、措施和建议近几年来，我县民营经济虽然持续保持健康、快速的发展态势，但与其他发达县市区相比还有较大的差距，存在的问题和不足仍然没有得到根本性的解决。为进一步加快我县民营经济发

7、展，推动民营经济又好又快发展，在下步工作中，建议主要抓好以下几个方面工作：（一）强力招商引资工作先使园区成为招商引资的主力军。以商招商，把园区建设成为对外开放的新窗口，积极承接沿海和海外产业转移，融入沿海产业分工，加快引进一批有产业聚集效益的大项目。发展对经济增长有强劲带动作用的高新技术产业和新兴产业，搞好产业提升和集约化程度，扩大对外开放，提高民营经济增长质量的整体竞争力和持续扩张能力，不断提高民营经济对GDP和财政的贡献率。其次要认真执行国家产业政策，严把项目入区关，对资源浪费严重、污染大，技术

8、工艺落后，不符合环保要求和国家产业政策的项目，严禁进入园区。使高成长、高效益、低能耗、低污染的产业项目引进园区，提高园区的整体质量和水平。（二）抓全民创业，营造发展氛围。加大国家、省、市鼓励支持创业的各项政策措施落实力度，通过舆论宣传、典型引路、创业辅导等途径，上下联动、合力推进，进一步营造全民创业氛围。一是抓氛围营造。重点通过、电视、网络等媒体开设民营经济专题、专栏，系统的进行宣传报道，在全县上下大力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。二是支持鼓励农村