我国土地整理的意义及对策研究

《我国土地整理的意义及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国土地整理的意义及对策研究袁胜平赵静彭君（中国地质大学（武汉）资源学院430074）【摘要】土地整理是实现耕地总量动态平衡，推进土地节约集约利用规划将促进项同区农业机械化水平和单位面积农业产量的提高。的重要途径Z-o木文试从土地整理的角度出发。分析国内外土地整依靠土地整理复睦开发，在补充耕地数量的同时，提高了农用地的质理的发展历程和研究现状，探讨开展土地整理的意义及其对推进土地量，全园每年通过整理复垦开发增加的粮食产能相当f增加2&7万节约集约利用的贡献，并对进一步完善土地整理工作提岀对策和建议。ha/耕地的产i1{。如果按卤产500

2、I（g计算，相当于增产加亿kg粮食,可【关键词】土地整理；节约集约利用；耕地占补平衡多养活人口约560万，2{X}7年我围全年新增的人口数量为681万。2.3土地整理可以提高农业综合效益，增加农民收入十地整理是人类社会发展到一定程度的产物，是一项可以在土地整理。通过对农出肇础设施建设，特别是农出水利建设.改不增加t地面积的前提下获得巨大的土地利用效益的措施。通过善了牛态环境和农业生产环境，提高了农业生产率，为农民增收创土地整理。可以增加农地面积.提高农用地质量，从而达到优化土造r极其重耍的条件。土地整理项一实施后.将形成完善的［□问道地

3、平II用结构.促进十地侈约集约利用的H的。路系统和灌排系统，推行规模化经营，这将有利F项H区发挥粮食1国内外土地整理的发展历程和研究现状高产区的优势。推进农村产业化发展进程。典型试验表明，经过士1・1国外土地整理发展历程及研究现状地整理后的土地单位面积产蟹町增加15%—20%,达到粮食增产，土地整理自16世纪中叶起源于徳同，至今欧洲的荷兰、俄罗效益提高.农民收入增加的目标。以甘肃省山丹县北滩耕地开发项斯等国通过多年实践，积累了丰富的经验。总的来说。国外土地整目为例，项同IX农民在项只竣1：后，人均纯收入増加600元以上。理大体经历了3个

4、发展阶段。3完善土地整理的对策建议第一阶段：16世纪中叶至19世纪末。有组织、有规划地I门并3.1重视土地质量的提高和生态环境的保护地块、调整权属、改善农业乍产条件成为这一阶段t地整理的主要目前.不少开发整理项口为了使建设项目占用耕地能够得到及形式。这一时期的土地整理町称为简单土地整理。时的补充。以满足建设项目占用耕地审批的需要。仪单纯的追求增第二阶段：20世纪初至20世纪50年代。土地整理丰委甩绕加耕地面积，忽视r耕地质量、土地综合生产能力、土地生态效应等城市建设和大型基础设施建设进行。通过十地整理，缓解城市发指标的要求。没有实现真正

5、意义上的“占补平衡雹今后，土地整理展片J地的紧张矛盾。也为基础设施建设提供t地。这一时期土地要把增加耕地面积数量和提高耕地质量、保护和改善生态环境结合整理町称为特定内容的土地整理。起來，在七地整理屮加强七壤改良和农03基础设施建设，以提高土第邛介段：20世纪60年代以后。土地整理的重点转为以促进地生产率和土地综合生产能力。同时，同家相炎部fJ应制定出相应地fX・经济发展。缩小城乡差距.增加收人。保护和改善生态环境、居的II『操作的十地整理质量标准，使土地整理质鞋的提岛有章町循。住环境为主要内容的综合土地整理。在整理过程中，对牛态环境的保

6、护从立法、规划及措施等方面都要1・2国内土地整理发展历程及研究现状有明确的规定。使十地整理相关人员在实际操作中有条可依。我国土地整理的吩彳戳苹免梢宰匪貌较某木網啤？3.2积极推动土地整理公众参与但真正现代意义上的土地整理1:作起步较晚，以1999年《土地管公众参与可使土地整理具有坚实的群众基础。在我国，土地整理法》提出土地整理为里程碑。以1998年目土资源部成立土地整理的执?兄魁迨枪遥钊涨呐卜襪荒鞏欢慕邮芜葱胁棵潘骼碇行奈醺荆恋整理事业仅经历j,十多年的发展。就日前我的一系列土地整理措施。在土地整理的过程1f1,扩大土地整理执行国土地整

7、理的发展阶段来说，大致处于德同土地整理发展的第一主体的范罔。比如允许土地整理区域内的全部地产所有者和卜地整阶段。所以我闷十地整理的定位是：通过土地整理增加有效耕地理期闻全部合法房屋所有权人以及有能力出资进行土地整理的法面积，重点增加耕地面积，提高农用地质量。同时调整农用地利用人代表参与土地整理。这样由于公众的直接参与，鼓励了公众的积结构和布局，促进十地节约集约利用，使其适应发展现代化农业、极性。使项目的实施更加顺利，使项目少走弯路，节省投资，使土地提高农产品竞争力和增加农民收入的要求。整理真JF成为为农民办好事。办实事的“民心工程”和“

8、德政工程”。2土地整理的意义3・3拓宽土地整理融资渠道2.1土地整理可以增加耕地面积，提高土地利用率土地整理是一项涉及面广、T作量大的系统工程，需要大量的土地整理具有提高土地利用牢和产出率的功能.这有利于推