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1、扩大普通高校招生自主权与考生选择权的探讨兰州大掌掌报(社会科学版)第38卷第6-1/2010年11月JournalofLanzhouUniversity(SocialSciences)Vo1.38No.6/November,2010扩大普通高校招生自主权与考生选择权的探讨曾潮润(甘肃省高等学校招牛办公室，甘肃兰州730000)内容摘要:高校数量的增加，教育结构的多样化，招牛规模和普通高校招牛自主权的扩大，为广大人民群众接受高等教育提供了更多的机会和选择的余地•但现行高考录取管理办法不利于扩大高校招牛
2、自主权和考牛选择权,有必要对高校现行招生录取办法进行改革，以便更加科学地选拔人才.关键词:普通高校;招生自主权;考生选择权;录取模式屮图分类号:G473.2文献标iR〜i・5:A文章编号:1000—2804(2010)06—0160—03普通高校招生工作是我国社会生活中的一件大事，与考牛及其家庭的切身利益相关，社会高度关注.我国恢复高考制度三十多年以来，尤其是1999年以来，经过连续扩招，高等教育的毛入学率从1998年的9.8%提高到2008年的23.3%,普通高校招生人数从1998年的108万增加
3、到2008年的607万,在校牛人数由1998年的643万增加到2008年的2907万［川.我国已经实现了高等教育的大众化，少数经济发达省市,如北京，上海，天津已开始进入高等教育的普及阶段.同时，我国高等学校的数量也有了较大幅度的增加，办学主体，形式也趋于多样化.据统计,2008年全国普通高等学校2263所，比上年增加355所，普通高等教育招生数和在校生数持续增加•高校数量的增加,教育结构的多样化，招牛规模和普通高校招牛自主权的扩大，为广大人民群众接受高等教育提供了更多的机会和选择的余地.普通高校招生
4、选拔学生,从开始采取的”段段清”到按”志愿从高分到低分”的梯度填报志愿录取模式，再到目前”平行志愿”投档和录取模式，其核心主要是以学生的总分从高到低排序分配专业的录取办法.这些录取办法，体现了分数而前人人平等，对于维护普通高校招生工作的公平，公正性起到了积极的作用，也得到了社会的广泛赞誉和认可•但是，必须清楚地看到，这种表面上看似的公平,实际在某种程度上限制了高校招生的自主权，有违高校选拔人才的初衷，影响了高校办学的积极性，影响了学生学习的积极性，也影响到高层次拔尖创新人才的培养等•归根结底,我国高
5、校录取选拔的标准过于单一•将高考分数作为录取的惟一标准，不利于优秀人才的选拔•因此，有必要对高校现行招生录取办法进行改革,以便更加科学地选拔人才.，高校现行招生录取办法改革的原因高校招生工作应建立在有利于选拔适合大学培养人才的基础之上，最大限度地满足高校招生选拔学生的自主权限，最大限度地满足学生选择大学的权利，尽可能做到高校和学生双方满意•目前我国绝大多数高校都采取统一高考，统一招牛的录取方式.这种方式虽然简单易操作，成本低,效率高，解决了普通高校招生的问题，但是高考成绩几乎成了高校招生录取的惟一标
6、准.这对于以选拔最适合进入高校学习的优秀人才为目标的高校尤其是研究型大学而言,显然有所欠缺•高考作为一种教育评价的工具，只是选拔人才的一种途径.对高校而言，仅仅使用一种录取标准，无法全面考查学生各方面的情况，高考成绩最多只能反映其在学业方面的成绩，并且该成绩承担的更多的是检验学牛对以往所学知识掌握的功能，不具有测试学生升人大学之后的学术潜力等功能[2].确实需要研究其他方式的招生办法，以解决普通高校统招出现的问题•现行招生办法的缺点有：1•限制了学校招牛的自主权•无论是梯度填报志愿录取模式述是平行志
7、愿填报录取模式，学校只能在已投档的120%以内录取学生，尤其是实现平行志愿Z后,为避免退档过多情况的出现，各试点省份都在不同程度地缩小投档比例,大部分收稿日期:2010-10-20作者简介:曾潮润(1958-),男，廿肃白银人高级教师,从事高等教育研究.曾潮润•扩大普通高校招生自主权与考生选择权的探讨161在105%到110%,也有干脆规定直接按100%的比例3•录取工作实行学校预录和学生确认制度•学投档，而且是以总分按高低排序分配专业，高校挑选的余地很小，更谈不上学校根据办学的要求和专业设置制定不
8、同的录取标准•有的学校为了省事，减少不必要的责难，承诺100%或105%投档全部录取，这种做法严重挫伤了学校招生和办学的积极性，削弱了高校招牛的自主权133.2.限制了学生的选择权.虽然每个录取批次学生可选报四至五所院校志愿，但对于学生来讲，录取时真正起作用的只有一所院校志愿.如果学生在某大学总分排序靠前，可能所报专业能够满足，如果排序靠后，由学校分配给学生的专业，对学生来讲就不一定理想.如果学生不服从院校专业分配，有可能所报志愿在专业不能满足时被退档，造成滑档的可能
